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　　到2015年，南京60歲及以上常住老年人口將超過150萬人，其中80歲及以上高齡老人將超過20萬人，占老年人口的13.75%。如何面對人口老齡化？京市民政局下發(fā)《南京市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金部門建立公益性中介機(jī)構(gòu)，開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務(wù)。（4月24日《現(xiàn)代快報》）

　　“養(yǎng)老”有很多種方式，而“以房養(yǎng)老”最適用。這是因為，相對來說房屋是一個人一生中最大財富，用自己的房養(yǎng)自己的老，既可保值，到時又可自由支配，比起買保險和存現(xiàn)金更為實在，給喪失勞動力的老人提供了堅強(qiáng)的支撐，但是現(xiàn)實中要實現(xiàn)“以房養(yǎng)老”并非易事。

　　按照傳統(tǒng)的習(xí)慣“養(yǎng)兒防老”，而這個“養(yǎng)兒”不僅是扶養(yǎng)其長大成人，而且還得將房屋等財產(chǎn)移送。不少人一生拼搏而來的房屋并非是為了自己，而是為了后代，有的早有意向房屋留給后代。因而，實行“以房養(yǎng)老”還得轉(zhuǎn)變觀念，營造新的環(huán)境，不僅要做好父輩的工作，更重要的要做好子女的工作，互相溝通，互相理解，以避免由此帶來的糾紛和不愉快。要有專門的機(jī)構(gòu)來管，要有專門的人負(fù)責(zé)，為“以房養(yǎng)老”提供便利的通道。

　　“以房養(yǎng)老”是住房反向抵押，貸款人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機(jī)構(gòu)，以定期取得一定數(shù)額。這個方式不錯，關(guān)鍵是定價。老人的房屋大多不是新房屋，房齡不同，處的位置不一，有的有大略的比價，有的沒有比價，如果定得過低，抵押者吃虧，就難以接受，“以房養(yǎng)老”就很難行得通?！耙苑筐B(yǎng)老”不比一般的房，關(guān)鍵到晚年生活幸福，因而這個價不應(yīng)由抵押方說了算，應(yīng)該有第三方介入或者采取招投標(biāo)的方式來確定，防止強(qiáng)買強(qiáng)賣和低價購，盡量做到公平合理。

　　而更重要的方面是，實行“以房養(yǎng)老”要有政策配套，按照有關(guān)規(guī)定，住房使用權(quán)只有七十年。人老房也老，有的離七十年只有十幾年，甚至幾年，房屋使用年限越接近期限，價值就降低，由此，不僅對老年人抵押不劃算，對購買者也不合算，因而，在實行“以房養(yǎng)老”之前，還得明確房屋七十年后的結(jié)轉(zhuǎn)，讓抵押者感到實在，也讓買者放心。

　　實施“以房養(yǎng)老”還應(yīng)處理好兩方面的關(guān)系，一是“私”與“公”的關(guān)系，不應(yīng)有了“房”這一保險，就替代其它的社會待遇享受，忽略其它的照顧，取消相應(yīng)的待遇，而應(yīng)一視同仁；二是以房抵押還得與《繼承法》相銜接，配偶、子女優(yōu)先，對于老人“以房養(yǎng)老”資金有繼承權(quán)，對抵押房有優(yōu)先退押權(quán)。由此才能解除老人及其親人的后顧之憂，試點才有實效，從而推動“以房養(yǎng)老”實施。

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