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鄭秉文:延遲退休是早晚的事

2018-05-29 08:00:01 無憂保

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  養(yǎng)老體制改革如何推進,新一屆中央政府多方聽取建議,最大程度彌補各方分歧。多家學術(shù)機構(gòu)受邀分別提交養(yǎng)老體制改革方案,以備參考。記者專訪改革方案的主要設計者,聽其闡述改革路徑構(gòu)想。

  記者:公眾都很關心延遲退休,你贊成延遲嗎?

  鄭秉文(中國社科院世界社會保障中心主任):這個問題還用再討論嗎?延遲是一個趨勢,早晚的事,全世界都是這樣做的,中國計劃生育這么多年,人口老齡化更嚴峻,能例外嗎?

  記者:但是很多人不愿意延遲退休。

  鄭秉文:作為學者,我不會因為被誰罵而改變,而且我認為解決這個問題越來越急迫。歐洲的教訓已經(jīng)提醒我們,越早改革,改革的成本就越小,社會震動也越小。

  記者:公眾認為,在中國,延遲退休只是機關事業(yè)單位人員受益。

  鄭秉文:這是一次分配制度的一些不公導致的,與養(yǎng)老保險體制改革沒有直接關系。

  記者:你認為如何改革才更有激勵性?

  鄭秉文:應該建立一種精算型的制度,多繳多得,少繳少得,在國外,這叫“對等原則”。

  記者:消除雙軌制早已有共識,為什么一拖再拖?壓力來自哪里?

  鄭秉文:雙軌制的本質(zhì)是制度碎片化。我們國家養(yǎng)老保險(放心保)制度的碎片化,縱向碎片不多,只有農(nóng)民、企業(yè)職工、公務員、事業(yè)單位職工這幾個大的碎片。但橫向的碎片要了命了。橫向碎片就是地區(qū)割據(jù)。橫向碎片化產(chǎn)生的原因,還是統(tǒng)籌層次低。

  壓力來自于社會輿論,政府被動了。2008年2月,國家就發(fā)文在5省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。但來自地方的反對聲一起,就不動了。

  記者:為什么不讓政府機關和事業(yè)單位一起改?

  鄭秉文:我也在想這個問題,為什么不能一起改?為什么要在雙軌制改革中,還分出三六九等,單改小類,還先改五省市?我認為消除雙軌制,還是要機關事業(yè)單位一起改。

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