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　　2005年至今，我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)了"八連漲"，百萬退休人員領(lǐng)到手的養(yǎng)老金厚了，錢包鼓了。未來的養(yǎng)老金調(diào)整是政府刻意為之，還是形成合理機制

　　4月12日，我省再次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。這是自2005年以來，我省連續(xù)第8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，實現(xiàn) "八連漲"，139.6萬企業(yè)退休人員因此獲益。

　　解決養(yǎng)老制度雙軌制縮小收入差距

　　2007年退休前，張師傅在一家國營印刷廠工作，每月工資只有1200元左右。"為國家貢獻了大半輩子，退休了，養(yǎng)老金卻只有一千來塊，比娃娃們賺得都少，比坐機關(guān)的也少很多啊。"說起當年，張師傅還有一絲郁悶。

　　老張的"牢騷"反映的是當前我國退休人員養(yǎng)老金差距問題。我國養(yǎng)老保險政策經(jīng)歷了諸多變革，因制度體制等原因，形成了企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位不同的退休養(yǎng)老制度，同類人員存在較大的待遇差。企業(yè)實行了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度，建立了個人繳納養(yǎng)老保險費制度。但機關(guān)事業(yè)單位個人不繳費，實行單位保障。養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整也有很大差別。在企業(yè)退休人員中也形成了不同時期人員養(yǎng)老金水平的差異，甚至出現(xiàn)了"職稱越高，差距越大""退休越早，待遇越低"等問題。

　　專家稱，造成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金相對較低的原因主要包括：在職時工資低，繳費基數(shù)小，致使養(yǎng)老金也低；所在企業(yè)效益差，各種補貼不能到位；企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金增長幅度和增長頻率不同步；基本養(yǎng)老金保險基金支付能力不足。

　　正是在此背景下，國家從2005年開始了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)"八連漲"，不斷提高企業(yè)職工的養(yǎng)老金水平。

　　平均1678元中部6省居首

　　張師傅從2007年退休開始，就趕上了省里的這一輪養(yǎng)老金調(diào)整，今年上調(diào)后，他每月的養(yǎng)老金可以領(lǐng)到2300多元。另一位于師傅，2004年退休，8次上調(diào)全都趕上了，如今他的養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)翻番，達到3000多元。

　　省人社廳養(yǎng)老保險處處長鄭其芳稱，2005年底全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金只有627元，經(jīng)過"八連漲"后，目前已經(jīng)超過了1800元。

　　以2011年為例，我省企業(yè)退休人員每人每月增加60元，再按繳費年限每滿1年增加5元。在普調(diào)的基礎(chǔ)上對具有高級職稱、參加工作早、高齡的企業(yè)退休人員等4類人員再適當提高調(diào)整水平。增長的幅度是上年全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的12%以上，是近年來增加額度最高的1年。省人力資源和社會保障廳統(tǒng)計顯示，2011年山西省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均提高190元，達到1678元，在中部6省中位居首位。

　　采訪中，張師傅和于師傅同時表達了對養(yǎng)老金連漲的喜悅之情，"確實是好政策啊，退休金這些年增加了不少，快趕上事業(yè)單位的人了。"兩位師傅同時也認為，近年來，收入雖然多了，但物價飛漲，食品、衣服等生活必需品價格節(jié)節(jié)攀高，也給生活帶來不小壓力。

　　在"八連漲"之后，對于未來的政策走向，退休人員都希望再給企業(yè)職工漲幾年養(yǎng)老金，"肯定是越多越好啊，咱們普通人都要靠退休金生活，最好再持續(xù)幾年。"于師傅說出了大多數(shù)人的想法。

　　應建立合理的養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

　　鄭其芳告訴記者，連續(xù)八年的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整，確實讓老百姓得到了實實在在的實惠，大幅增加了退休人員的收入，改善了他們的生活，縮小了收入差距，緩解了一些突出的矛盾，保持了社會和諧安定。無論就個人生活還是社會秩序來說，這一政策都發(fā)揮了重要作用。同時，連續(xù)多年的上漲，也推高了退休人員對這一政策的期望值。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著這一政策的推行，也出現(xiàn)了在職職工工資不如退休人員養(yǎng)老金高的倒掛現(xiàn)象。在一些地區(qū)，企業(yè)職工工資增長較慢，出現(xiàn)了在崗工人工資低于退休人員養(yǎng)老金的情況。特別是在一些貧困縣級地區(qū)，這一狀況更為突出。

　　省內(nèi)社保專家認為，此前的養(yǎng)老金"八連漲"帶有改善民生政府刻意而為的痕跡。未來的調(diào)整，國家應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、職工工資增長和物價水平等情況，逐步建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常的調(diào)整機制。鄭其芳認為，建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，應該是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)籌聯(lián)動，重點研究解決好何時調(diào)、調(diào)多少、怎么調(diào)等幾個關(guān)鍵問題。

　　對于人們較為關(guān)注的養(yǎng)老金差距較大的問題，專家建議，首先是從理順收入分配關(guān)系、緩解收入分配矛盾入手，在研究和制定收入分配政策時，統(tǒng)籌考慮解決企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距問題。其次是在完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度的同時，積極推進行政機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，使企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員在制度上、管理上相互銜接，化解因制度不同、管理不同、資金來源不同等造成的不平衡的矛盾。由于政策驅(qū)動，多種因素使然，未來退休人員的養(yǎng)老金肯定是水漲船高，但"多繳費，長繳費，退休以后多得養(yǎng)老金"應是一個基本的平衡點。

　　本報記者 張臨山

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