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洪磊中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任養(yǎng)老金入市不是救市
引入長期資金特別是養(yǎng)老金入市,不是救市而是建立養(yǎng)老保障體系和資本市場良性互動的機(jī)制。養(yǎng)老金現(xiàn)在快速增長,需要找到一個保值增值的渠道,全國社保理事會已經(jīng)樹立了一個很好的典范,通過積極參與資本市場投資,十年投資平均收益率超過9%;基本養(yǎng)老保險基金不能投資資本市場,只能投資國債和銀行存款,如果扣除通脹因素則是負(fù)的百分之零點幾,顯然跑輸通貨膨脹。
我國資本市場發(fā)展到今天還處于新興加轉(zhuǎn)軌的階段,在這個階段遇到兩大問題:一是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中一股獨大;二是民營企業(yè)上市后的家族統(tǒng)治。這兩項制度都有可能把資本市場當(dāng)成圈錢的機(jī)器。經(jīng)過十多年的努力,我國機(jī)構(gòu)投資者有了很大的發(fā)展。從證券投資基金開始,到保險資金入市、全國社?;鹑胧泻蚎FII資金入市,但到現(xiàn)在真正的機(jī)構(gòu)投資者持股市值只占到上市公司總市值的14%。全世界機(jī)構(gòu)投資者發(fā)揮作用,無非有三種途徑用腳投票、用手投票、坐下來談判。這三者中,用手投票和坐下來談判必須有一定的實力,即持有一定比例的股權(quán),否則很難制衡上市公司實際控制人。國際上已經(jīng)有很多經(jīng)驗都證明,養(yǎng)老金的入市將會極大地改進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理的水平,提高上市公司現(xiàn)金分紅的比例。
養(yǎng)老保障體系應(yīng)多元化
我國的養(yǎng)老保障體系盡管有很大發(fā)展,但結(jié)構(gòu)仍太單一,主要是基本養(yǎng)老,以政府管理為主,政府承擔(dān)過大的責(zé)任,所以也應(yīng)該在新的養(yǎng)老體系設(shè)計中走多元化的道路,應(yīng)該有基本養(yǎng)老、補(bǔ)充養(yǎng)老和個人自愿養(yǎng)老積累。另外適當(dāng)降低基本養(yǎng)老的繳費比例,加快企業(yè)年金制度的改革和建立以稅收鼓勵的自愿型養(yǎng)老積累機(jī)制,最終形成基本養(yǎng)老“強(qiáng)制征繳,國家運營”,補(bǔ)充養(yǎng)老“強(qiáng)制征繳,單位運營”,個人養(yǎng)老“自我積累,自我運營”的格局。如果把決策點分散,資金既可有效入市,也避免了某一機(jī)構(gòu)承擔(dān)過大的社會責(zé)任。這種格局肯定有利于整個養(yǎng)老金的入市和發(fā)展。
基金公司應(yīng)扮演重要作用
首先要說明的是,基金是一種投資工具,承擔(dān)和化解不了系統(tǒng)性的風(fēng)險,只能化解非系統(tǒng)性的風(fēng)險,但一種投資工具長期不創(chuàng)造價值一定會被投資者拋棄。經(jīng)過股改之后,整個資本市場的基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化,機(jī)構(gòu)投資者不可能再依靠剝奪新進(jìn)入投資者來賺錢,而應(yīng)該將博弈的對象轉(zhuǎn)向上市公司,基金管理公司應(yīng)該在整個資產(chǎn)管理鏈條中扮演重要的作用。
資產(chǎn)管理不只是投資基金一種形式,它涵蓋了從天使基金,到VC、PE到上市,到證券投資基金,到理財產(chǎn)品,到投資者的整個過程。在這一過程中所有的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該都有義務(wù)迫使上游創(chuàng)造價值,在這一過程中國家要千方百計通過稅收政策,鼓勵超級富豪把他們的錢變成社會基金,變成天使基金、VC資金、PE資金來源,天使基金要努力尋找出新的技術(shù)突破,承擔(dān)風(fēng)險,尋找新的生產(chǎn)概念、投資概念。VC要把這些概念和技術(shù)的突破變成盈利模式。PE要進(jìn)一步把盈利模式變成競爭優(yōu)勢。
只有具備行業(yè)中管理成本低或技術(shù)領(lǐng)先或在細(xì)分市場中有穩(wěn)定客戶的企業(yè),才具有上市的條件,在上市的過程中,基金要充分運用定價權(quán)和對上市公司治理的影響,進(jìn)一步給他們投資,讓他們的優(yōu)勢擴(kuò)大,讓投資者分享成果。只有這個過程能夠延續(xù),能夠不斷創(chuàng)造價值,市場才可持續(xù),養(yǎng)老金才敢于入市。
深刻領(lǐng)會新股改革
新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見,基金應(yīng)該好好學(xué)習(xí)和掌握。這個指導(dǎo)意見博大精深,是市場化的、以信息披露為中心的,監(jiān)管部門今后不再從事價值的判斷。有人認(rèn)為意見中提出根據(jù)詢價結(jié)果確定的發(fā)行價格市盈率高于同行業(yè)上市公司市盈率25%,證監(jiān)會可要求發(fā)行人和承銷商重新詢價,是行政指導(dǎo)的回歸。其實這是一種誤讀。這項改革隱含著監(jiān)管部門在發(fā)行中以融資總額作為監(jiān)管目標(biāo),讓發(fā)行人和投資者在發(fā)行數(shù)量和發(fā)行價格上充分博弈,促使發(fā)行人把公司的管理權(quán)更多地交給市場,交給機(jī)構(gòu)投資者,而不是他們在不改變控制權(quán)的情況下玩命地圈錢,這是發(fā)行制度改革重要的突破口和精髓。機(jī)構(gòu)投資者一定要站在公司的競爭優(yōu)勢角度,實事求是、客觀地報價。要充分把握定價的主動權(quán),發(fā)行的股數(shù)越多、價格越低,越有利于機(jī)構(gòu)投資作用的發(fā)揮。
基金管理公司和其他機(jī)構(gòu)投資者在市場中都是中介,其生存一定要看住上家,創(chuàng)造價值;服務(wù)下家,讓他們的財富增長;盯住對家,不要用同質(zhì)化、簡單低成本的策略來競爭,要有差異化。金融理財師是市場造夢者,當(dāng)投資者夢醒時分看到的是實物而非泡沫,才能放心讓養(yǎng)老金入市。
監(jiān)管部門將對老鼠倉繼續(xù)采取高壓態(tài)勢
隨著證監(jiān)會郭主席的到來,其推出了一系列的政策現(xiàn)在已經(jīng)看到成效了。新股發(fā)行的市盈率已從50多倍降到20多倍,今后還要降。我們需要通過發(fā)行定價的市場化讓公司要上市必須放棄絕對的控制權(quán),讓市場、投資者有效監(jiān)督,這點非常必要。
關(guān)于“老鼠倉”影響公眾信任問題,到現(xiàn)在為止,基金的所有“老鼠倉”都是監(jiān)管部門主動揭露出來的,都是監(jiān)管部門主動打擊,刑法修正案出臺后“老鼠倉”行為已受到遏制,以后會有更好的機(jī)制出來,希望更多的職業(yè)經(jīng)理人不要追求眼前的蠅頭小利,而要關(guān)注長遠(yuǎn)的利益。證監(jiān)會將對老鼠倉問題繼續(xù)采取高壓態(tài)勢。
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