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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月6日訊（記者 鄧浩）6月5日，人社部表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，該部將在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。該消息立即引發(fā)熱議，多數(shù)網(wǎng)友表示不同意見。網(wǎng)民“無名老古”調(diào)侃道：“我們每月上繳的社保金可以彈性延遲繳交嗎？”

　　猜測(cè)：政策或緣于養(yǎng)老金缺口

　　對(duì)于人社部此舉，財(cái)經(jīng)名博潘益兵提出疑問：“該不是資金池快干涸了吧？”

　　據(jù)媒體報(bào)道，截至2010年底，中國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實(shí)賬戶僅2039億元，由此產(chǎn)生1.7萬億元的缺口。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文稱，2011年的養(yǎng)老金缺口“比這個(gè)數(shù)據(jù)還要大”。而根據(jù)世界銀行此前公布的一份報(bào)告，如按照目前的制度及模式，2001年到2075年間，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口將高達(dá)9.15萬億元。

　　養(yǎng)老金長(zhǎng)期存在巨大缺口，充實(shí)社?；?、拓寬資金來源已迫在眉睫。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、養(yǎng)老金收益率低、社保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法遲遲未能出臺(tái)的情況下，延遲退休年齡也自然成為了一種選擇。

　　對(duì)此，中經(jīng)博主、投資專家占豪指出：“日本也有延長(zhǎng)退休年齡，美國(guó)地方養(yǎng)老差不多有萬億美元缺口沒著落，歐洲好不到哪里去，危機(jī)還在蔓延，至少再延續(xù)5到10年?！?/p>

　　自由財(cái)經(jīng)撰稿人宋九成則提出建議，解決養(yǎng)老金基金缺口較大這一問題可以效仿德國(guó)和美國(guó)的做法，國(guó)家財(cái)政每年可拿出一部分固定的資金墊付或補(bǔ)貼，支持養(yǎng)老金保障系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍日前表示，實(shí)現(xiàn)中國(guó)養(yǎng)老基金中長(zhǎng)期收支平衡，需要著重解決好三個(gè)關(guān)鍵問題：一是急需明確“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”制度的具體要求；二是認(rèn)真測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中長(zhǎng)期收支缺口；三是促進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。

　　建議：延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡時(shí)機(jī)尚不成熟

　　關(guān)于彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡問題，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新指出，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是下一代人支付上一代人養(yǎng)老金的博弈法則。延遲退休就是要在上一代人與下一代人之間均衡養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。隨著人口平均預(yù)期壽命不斷提高，以及人口老年化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，尤其是年輕人繳付社保費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不斷加重，因此，有必要推遲退休年齡，減輕年輕人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　網(wǎng)民“自由的古德曼”認(rèn)為，人社部擬彈性延遲養(yǎng)老金領(lǐng)取的年齡，問題本身無正誤，具體到人各不同，不能一概而論。關(guān)鍵是受損益群體的多寡和受損益的力度大小，這涉及被擁護(hù)或被反對(duì)的程度。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員余勝海表示 “反對(duì)延長(zhǎng)企業(yè)職工退休和領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”，他舉例道：“我今年48歲，交到65歲還需交17年，還至少交費(fèi)12萬元，目前己累計(jì)交費(fèi)28萬元，共計(jì)40萬元（不含利息），活到80歲才領(lǐng)回本錢！”根據(jù)2011年《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料》，中國(guó)人均預(yù)期壽命為73.0歲，其中男性為71.3歲，女性為74.8歲。

　　宋九成認(rèn)為，我國(guó)就業(yè)緊張局勢(shì)不容忽視，目前推遲退休年齡的時(shí)機(jī)還不成熟，冒然推行則會(huì)形成新的就業(yè)矛盾并且很難馬上得到解決與緩解。獨(dú)立財(cái)經(jīng)撰稿人曹中銘也表示不贊成該政策。

　　網(wǎng)民“自由夢(mèng)回1981”認(rèn)為，在收入和保障制度傾斜的體制下，彈性退休制必將帶來社會(huì)更大的不公，想早拿養(yǎng)老金的不能拿，不想退下來的賴著不走。

　　高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳林清表示，延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡政策不符合國(guó)情，中國(guó)目前并不具備歐美高福利條件，不應(yīng)再讓國(guó)人耳順之年還疲于討生活而不能安享晚年。

　　呼聲：推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

　　在關(guān)于養(yǎng)老金問題討論中，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題也再度引發(fā)關(guān)注。網(wǎng)民“dnnlau”表示，現(xiàn)在公務(wù)員事業(yè)人員退休那么多錢，他們卻不自己繳保險(xiǎn)，由企業(yè)職工來繳費(fèi)，退休后反而還沒他們錢多。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在2012年兩會(huì)期間回答關(guān)于“養(yǎng)老金雙軌制”問題時(shí)曾表示，去年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)做了原則的規(guī)定，現(xiàn)在已在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部易麗麗博士認(rèn)為，事業(yè)單位改革后，養(yǎng)老金會(huì)被納入社會(huì)保險(xiǎn)，但之前沒有繳費(fèi)的年限視同繳納。視同繳費(fèi)造成的這部分缺口很大。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)擁有近4000萬的事業(yè)單位人員，巨額的“視同繳費(fèi)”賬戶均屬于空白賬戶，這必然造成養(yǎng)老金嚴(yán)重不足。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，如出現(xiàn)問題政府應(yīng)會(huì)出面負(fù)擔(dān)，也即用財(cái)政撥款和央企利潤(rùn)進(jìn)行兜底。

　　尹蔚民表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，要解決“養(yǎng)老金雙軌制”問題還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。將來在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上完善這一制度，到合適的時(shí)候會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上再推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

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