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　　薛涌，旅美學(xué)者。

　　風(fēng)起云涌

　　匆匆回國(guó)一趟，歸途中在東京轉(zhuǎn)機(jī)，不得不在日航成田飯店過夜。突然發(fā)現(xiàn)，飯店的員工中不少是外國(guó)人。日本在國(guó)際飯店大用外國(guó)勞工并不稀奇。特別是那些提包的搬運(yùn)夫，會(huì)英語會(huì)給客人提供許多方便。但是，如今飯店不僅用“老外”當(dāng)“腳夫”，連清潔工中也有許多外國(guó)人，而且講的是日語。很顯然，一向排外的日本，人手大大不夠用，不得不引進(jìn)外國(guó)勞工。

　　在飯店中無事可做，就上網(wǎng)閱讀東京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吉川洋剛剛發(fā)表的一篇關(guān)于日本老齡化的文章，讀來觸目驚心。日本目前的政府財(cái)政赤字累積總額，即債務(wù)，已經(jīng)達(dá)到GDP的200%，是發(fā)達(dá)國(guó)家最高的。這樣的債務(wù)何來？上世紀(jì)90年代初日本經(jīng)濟(jì)開始衰退，出現(xiàn)了“失去的十年”。政府的稅收，繁榮時(shí)曾經(jīng)達(dá)到60萬億日元，此時(shí)則一度跌到40萬億日元。為了刺激經(jīng)濟(jì)，政府又加大公共投資，只能借錢度日。這一政策，到2001年小泉上臺(tái)被扭轉(zhuǎn)，公共投入消減了一半。但是，如此堅(jiān)決的措施，并沒有抑制赤字的攀升，最終發(fā)展到今日債臺(tái)高筑的局面。

　　既然政策措施無法解決赤字問題，赤字的生成就另有來源。這里的核心問題就是老齡化。日本的養(yǎng)老體系，主要依靠“社會(huì)安全”：工作時(shí)支付社安稅，過了65歲后，政府就用這筆錢支付養(yǎng)老金。表面上看，你是用自己年輕時(shí)存下的錢支付養(yǎng)老金，政府不過是代管一下。其實(shí)，遠(yuǎn)沒有那么簡(jiǎn)單。錢到了政府那里，不能單純的存起來。因?yàn)槟菢幽愦嫦碌酿B(yǎng)老金只會(huì)隨著通貨膨脹而貶值。政府只能把錢花掉，使之貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。等你老了，就用下一代勞動(dòng)者繳納的社安稅支付你的養(yǎng)老金。這相當(dāng)于一種代際契約，使年輕和年老人口互益。比如，你存的社會(huì)安全稅被政府用于教育，提高了下一代的人口素質(zhì)。等你老了，這代人長(zhǎng)大了，他們素質(zhì)高，創(chuàng)造的附加值高，支付的社會(huì)安全稅也多。政府進(jìn)而有更多的資源支付你的養(yǎng)老金。

　　可惜的是，這套制度只能在一定的人口結(jié)構(gòu)中才能運(yùn)行無礙。如果老年人過多，年輕人過少，那么從社會(huì)安全里領(lǐng)取養(yǎng)老金的人就多，繳納社會(huì)安全稅的就少。2011年，日本的社會(huì)安全福利總額（并非年度支付額）已經(jīng)超出100萬億日元，相當(dāng)于其GDP的五分之一。目前勞動(dòng)人口繳納的社會(huì)安全稅，只能支付這筆費(fèi)用的60%。剩下的40%，不得不用常規(guī)的稅收支付。2012年的政府財(cái)政預(yù)算為90萬億日元，其中28萬億要用來支付社會(huì)安全的費(fèi)用。過去10年，政府的公共投入年年消減，但社會(huì)安全的費(fèi)用大致以每年一萬億日元的幅度增長(zhǎng)。

　　這也就解釋了一向排外的日本人為什么大量引進(jìn)外國(guó)勞工：這些年紀(jì)輕輕的“老外”在工作，在繳納社會(huì)安全稅。沒有他們，日本的日子就更難過。

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