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　　看了快報有關(guān)養(yǎng)老問題的報道，頗有感觸。最能牽動公眾的，莫過“延遲退休”和養(yǎng)老金并軌問題。延遲退休屢屢被提及，除了緩解我國未來的養(yǎng)老壓力（資金不足）之說，另一個理由是“國際慣例”。一些專家談到延遲退休，動輒必言“國際慣例”。我們要不要接軌？筆者以為，在養(yǎng)老問題上，談“國際慣例”可以，但不要片面，更不要忽視現(xiàn)實國情。

　　各國退休年齡到底如何？在美國，62歲是最早申領(lǐng)退休金的年齡；日本男女退休年齡是60歲，2013年-2025年，將被推遲到65歲；韓國法定退休年齡是：企業(yè)職工55歲，公務員60歲，老師65歲。可見，60歲左右退休，才是國際慣例。至于被很多專家提及的延遲到65歲退休，也只是剛剛在一些國家推行的養(yǎng)老新政策。

　　一個國家退休養(yǎng)老政策要考慮到幾個因素：社會保障和財政收支情況、人均壽命、就業(yè)情況等因素。再看看我們的國情。

　　客觀說，我們已初步建成了社會保障體系，但與發(fā)達國家還有很大差距。在財政收支上，目前普通退休人員養(yǎng)老金支出來源，是依賴現(xiàn)在的崗位工人的社保繳存。有沒有財政投入？手頭有一個數(shù)據(jù)，2012年中國保監(jiān)會副主席陳文輝稱，近十年中國對養(yǎng)老保險的財政補貼已經(jīng)超過1萬億元。分攤開來，每年1000億，占到2012年我國財政收入11.7萬億不到百分之一，美國財政補貼占養(yǎng)老金60%以上。兩者差距是明顯的?？梢?，我國財政在養(yǎng)老保障方面投入還不夠。

　　在人均壽命方面，日本83.4歲，韓國80.6歲，美國78.5歲，中國73.5歲。即便現(xiàn)在我們按照60歲退休，別人65歲退休，我們普通工人實際能拿到養(yǎng)老金的年數(shù)也是最少的。不要說，如果延遲退休，實際拿到的養(yǎng)老金可能更少。

　　還有一點就是就業(yè)問題。雖然我國目前就業(yè)率并不低，但是付出和回報不成正比。很多一線工人拿著當?shù)刈畹捅Ｕ瞎べY，干著臟苦累的活；另一方面，一些地方機關(guān)事業(yè)單位，拿著高薪，有的退居“二線”、甚至不在崗，但待遇還是有保障。因此，60歲退休還是65歲退休，對于這些體制內(nèi)的人員，影響并不太大，但是對于普通工人則是天壤之別。這些實際情況，必須考慮。

　　只有充分考慮和平衡各方面利益，養(yǎng)老政策才能彰顯社會公平，體現(xiàn)社會保障要義。

　　南京 早十月（作者為高校老師）

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