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　　網(wǎng)友同時呼吁改革養(yǎng)老金多規(guī)制，調(diào)整配套制度

　　近期，“退休年齡延至65歲”和“養(yǎng)老金存在巨大缺口”的消息一出，社會輿論一片嘩然。養(yǎng)老金改革應(yīng)該何去何從？大家眾說紛紜。

　　改革養(yǎng)老金多規(guī)制

　　6月27日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，其中提到“十二五”期間，中國將研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。此項提議一出，便遭到社會輿論的強烈反彈，許多網(wǎng)友對此表示反對。

　　有網(wǎng)友指出，延遲退休不僅會使就業(yè)壓力增大，還會減少群眾最實際的利益，不能用延遲退休年齡的方法來緩解社保金缺口。也有網(wǎng)友認(rèn)為，老百姓繳納社保基本在30年以上，已經(jīng)是在做虧本投資。

　　不過也有少數(shù)支持者認(rèn)為，延長退休年齡有其合理性，人的壽命和健康狀態(tài)普遍增強，60歲的男人還是有相當(dāng)強的勞動能力。網(wǎng)友中的意見領(lǐng)袖指出，“其實中國在幾年前就開始討論延遲退休的事情，我個人認(rèn)為延遲退休與我國養(yǎng)老金缺口過大有直接關(guān)系，如果延遲退休就可以少付一些退休金，緩解社保壓力。”

　　超八成的網(wǎng)友，補足養(yǎng)老金缺口須先改革養(yǎng)老金多規(guī)制?！把娱L退休年齡是變相侵害普通人的利益，增加公職人員的福利”，化解養(yǎng)老危機(jī)，應(yīng)該“取消雙軌制，節(jié)制三公”。

　　就延遲退休年齡化解養(yǎng)老危機(jī)而言，許多國家都采取了類似的相應(yīng)政策，例如美國在延遲退休年齡上往往采取分階段延遲的方法，將退休年齡逐步提高到某一個年齡點，以此來躲開可能出現(xiàn)就業(yè)上的高峰，緩解因為過快退休而造成的失業(yè)率攀升。針對此，有網(wǎng)友認(rèn)為，我國在“延遲退休年齡上”，應(yīng)當(dāng)考慮不同群體的利益、考慮不同地區(qū)的實情，不能簡單的一刀切。

　　通過市場機(jī)制使養(yǎng)老金增值

　　中國保監(jiān)會副主席陳文輝6月30日在上海表示，在整個養(yǎng)老保障體系建設(shè)過程中，應(yīng)通過運用市場機(jī)制來提高整個基本養(yǎng)老保險的運行效率。

　　中國平安養(yǎng)老保險公司董事長兼首席執(zhí)行官杜永茂指出，“中國式養(yǎng)老是儲蓄性養(yǎng)老，而不是投資性的養(yǎng)老。在養(yǎng)老金儲備總量中，不能僅靠繳費繳出來，而是要靠投資滾動利用復(fù)利的原則增值出來”。

　　針對養(yǎng)老金在使用上和結(jié)構(gòu)安排上的現(xiàn)存問題，網(wǎng)友普遍認(rèn)為，中國解決養(yǎng)老金資金積累不足的問題，需要從兩個方面入手，一是要增加養(yǎng)老金繳費來源，二是加快拓寬養(yǎng)老金的投資領(lǐng)域。杜永茂認(rèn)為，在推行養(yǎng)老金改革的過程中，再把儲蓄性養(yǎng)老變?yōu)橥顿Y性養(yǎng)老的同時，也應(yīng)該充分發(fā)揮商業(yè)機(jī)構(gòu)特別是專業(yè)養(yǎng)老金公司對養(yǎng)老金管理的作用，并擴(kuò)大和開放養(yǎng)老金投資渠道和領(lǐng)域，以讓養(yǎng)老金在整個增值過程中能夠充分享受到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

　　急需配套制度改革

　　網(wǎng)友認(rèn)為，養(yǎng)老金改革不能簡單的進(jìn)行退休年齡延遲和養(yǎng)老金的投資增值，除此之外，還需進(jìn)行相應(yīng)的配套制度改革，保證養(yǎng)老金改革的順利推行。

　　2010年10月開始，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”嘗試，被認(rèn)為是我國在推行延遲退休年齡上的試點，但是此項試點工作并沒有取得滿意成果。根據(jù)上海社會科學(xué)院常務(wù)副院長左學(xué)金的數(shù)據(jù)，試點兩年至今，參與人數(shù)僅有數(shù)千，較于上?，F(xiàn)有的300多萬退休職工，幾乎可忽略不計。左學(xué)金認(rèn)為，試點之所以會遇冷，主要原因是企業(yè)和勞動者雙方均無積極性。

　　左學(xué)金認(rèn)為，上海試點若想擴(kuò)大覆蓋面，必須調(diào)整配套制度，除了給職工、企業(yè)以激勵之外，相應(yīng)工資制度也應(yīng)變革，改變國企以工齡決定工資的現(xiàn)狀，而以員工實際貢獻(xiàn)決定工資，以免臨退休的勞動者工資高于其實際貢獻(xiàn)，企業(yè)失去雇傭積極性。

　　網(wǎng)友指出，在激活養(yǎng)老個人賬戶并投入資本市場實現(xiàn)增值的改革中，做實個人賬戶是最重要的一環(huán)。但是，自2000年做實個人賬戶試點13年來，累計做實額度不過2000多億元，遠(yuǎn)不足以填補萬億空賬。

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