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　　中央財經(jīng)大學中國社保研究中心近日公布了《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2012》，有文章在引述這份報告時稱，全國基本養(yǎng)老保險基金結余夠用1.5年，但最低省份的結余僅夠使用半年。報告還披露出全國失業(yè)保險基金結余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。 昨天，該報告引發(fā)各界熱議，有擔心質疑的，有說“報告被誤讀”的。對此，報告負責人昨天接受北京青年報記者采訪時表示，“這是一個動態(tài)的概念，"夠用一年半"說沒有問題?！?/p>

　　“質疑擔心說”：養(yǎng)老金不夠怎么辦

　　“全國基本養(yǎng)老金僅夠一年半，那我們將來老了怎么辦?。俊弊蛱?，多位網(wǎng)友都發(fā)帖表示擔憂。

　　對此，北青報記者了解到，《2012年度人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》確稱，2012年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入20001億元，全年基金總支出15562億元。2012年末，全國基本養(yǎng)老保險基金累計結存23941億元。此外，該課題負責人、人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學中國社保研究中心主任褚福靈在發(fā)布現(xiàn)場也曾明確說：“全國基本養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為1.5274，基本處于合理區(qū)間。如果結余太多，則說明百姓繳費負擔較大；另一方面如果結余過小，遇到支出增多等問題時會缺乏應急的機動性?！?/p>

　　此外，目前北京市的基本養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為1.551，高于全國平均水平。北京市的養(yǎng)老保險負擔系數(shù)為0.2265，10名在職人員只要供養(yǎng)2名退休人員，低于全國平均負擔水平，處于良好狀態(tài)。

　　“誤讀說”：結余系數(shù)1.5不等于能用1.5年

　　財新傳媒《新世紀》周刊評論編輯常紅曉昨天發(fā)文表示，全國基本養(yǎng)老金結余系數(shù)為1.5，并不能等于“全國養(yǎng)老金結余能用1.5年”。因為，所謂“養(yǎng)老金結余系數(shù)”是指全國養(yǎng)老金結余量除以當年社會養(yǎng)老金全部支出的比值，與能用多少年沒有關系。

　　常紅曉分析，“基本養(yǎng)老金結余系數(shù)僅僅是個社會保險學上的概念，并不具有明確的政策含義。中央財經(jīng)大學的報告也明確指出，這個系數(shù)在1.53左右，處于基本合理的區(qū)間”。他推算，凡是參加工作的城鎮(zhèn)職工，每月都在交社會養(yǎng)老保險。這一年交下來，總收入高達兩萬億元。就2012年而言，中國每年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金收入兩萬億元，但支出才1.556萬億元，還結余了4500億元。

　　報告負責人：“結余可支付1.5年”沒問題

　　昨晚，北青報記者聯(lián)系褚福靈問及上述說法。褚福靈明確表示，“結余可支付1.5年的養(yǎng)老開支說法沒有問題”。

　　他解釋，所謂基本養(yǎng)老基金結余系數(shù)，是當年基金的累計結存余額與當年基金支出的比例。這一指標可用于評估基金的支付風險?！斑@個數(shù)字是一個靜態(tài)的時點概念，不考慮動態(tài)的變化。打個比方，在2013年最后一天你手里有積蓄150元錢，而一年的支出是100元，由此算出，你手里的錢可以用1年半的時間?！瘪腋ｌ`解釋說，如果這一時點之后，有新的資金進出，依然可以計算下一時點的結余情況。從研究結果看，中國的每年的養(yǎng)老金結余基本都是這個情況，還有上升趨勢，所以是比較合理的，也是可以持續(xù)的。

　　中央財經(jīng)大學這份《指數(shù)報告》還顯示，最高省份的養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為4.0656，最低省份的養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為0.5613。褚福靈昨天表示，這是因為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡所致。北京青年報記者注意到，有專家稱，按照國際標準，累計結余有2到3個月的資金流量，就是合理的。因此，1.52和0.56的比例都沒有問題，并沒有虧空，不會影響發(fā)放。文/本報記者　程婕　制圖/楊亙

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