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　　本報訊（記者 封滿樓）前不久，我市出臺了《關于規(guī)范養(yǎng)老機構管理工作的通知》，要求養(yǎng)老機構建設和服務達到《青島市民政局養(yǎng)老機構建設服務和管理標準規(guī)定》，需床位數量30張（含）以上，每床平均建筑面積不低于30平方米等條件。為此，不少市民提出了疑問：現在個人養(yǎng)老機構很少能達到900平方米的面積，有的可能只有十幾張床位的“家庭式”養(yǎng)老機構，難道小型養(yǎng)老機構就不能開辦嗎？對此，市民政部門有關負責人表示，我市擬降低養(yǎng)老機構床位門檻，但并非降低規(guī)范標準，要卡星級還需要滿足50張床位標準。

　　聲音：

　　具備何條件才能辦養(yǎng)老院

　　市民王先生擁有一處200平方米的用房，近來他了解到青島市出臺了《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》，對發(fā)展養(yǎng)老機構提出了諸多優(yōu)惠扶持政策，不由動了開辦養(yǎng)老機構的念頭。可是他了解到，目前開辦養(yǎng)老機構有30張床位的門檻限制，同時還有床位面積的限定。“難道開辦小型、家庭式養(yǎng)老機構就行不通嗎？”王先生不免產生了疑惑。

　　的確，我市前不久出臺的《關于規(guī)范養(yǎng)老機構管理工作的通知》中明確規(guī)定：非營利普惠性養(yǎng)老機構是指經有關部門批準設立，證照齊全，并符合下列條件的養(yǎng)老服務機構：經編制部門批準各級政府舉辦的公辦養(yǎng)老機構和經民政部門批準設立的民間非營利組織，取得養(yǎng)老服務機構登記證書，依法辦理法人登記，運營規(guī)范且年檢合格；建設（租賃）手續(xù)合法齊全，通過相關部門驗收，建設和服務達到《青島市民政局養(yǎng)老機構建設服務和管理標準規(guī)定》要求，床位數量30張（含）以上，每床平均建筑面積不低于30平方米。

　　我市于2012年6月份出臺的《養(yǎng)老機構建設服務和管理標準規(guī)定》也嚴格規(guī)定：每個養(yǎng)老機構床位數量不低于50張；每床平均建筑面積不低于30平方米。

　　那么究竟什么條件才能申請開辦養(yǎng)老機構呢？

　　釋疑：達到30張床位能享受補貼

　　“實際上，30張床位是享受各項補助的標準，并不是開辦養(yǎng)老機構許可的門檻?！笔忻裾钟嘘P負責人介紹說，《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》中提出鼓勵各級政府及社會力量按照青島市“十二五”期間養(yǎng)老床位建設目標，興建非營利普惠性養(yǎng)老機構。所以，我市只有對經認定和備案確認的非營利普惠性養(yǎng)老機構，方按規(guī)定給予建設補助、運營補助、收住困難老年人補助和意外傷害保險（放心保）補助等優(yōu)惠扶持。

　　因此，我市出臺的《關于規(guī)范養(yǎng)老機構管理工作的通知》中提到30張床位的規(guī)定，將是作為享受政府補貼的門檻，即：如果達不到30張床位和900平方米等要求，就享受不到政府的建設補助和運營補助等待遇。那么，究竟政府能補助多少呢？比如一市民新建30張床位的養(yǎng)老機構，將按照每張床位12000元的標準給予補助，即一次性補助36萬元；如果是改造用房或租賃用房形式設立的，則按照每張床位6000元的標準給予補助，那么將獲得18萬元的資助。

　　新政：10張床位就能開辦養(yǎng)老院

　　不過，2013年7月1日民政部出臺的《養(yǎng)老機構設立許可辦法》，將養(yǎng)老機構開設床位數限制大大降低，給家庭式養(yǎng)老機構開辦者帶來了新的利好消息。據悉，《養(yǎng)老機構設立許可辦法》規(guī)定，只要滿足有名稱、住所、機構章程和管理制度；床位數在10張以上等條件就可以開辦養(yǎng)老機構。

　　“我市近期將醞釀出臺《關于做好養(yǎng)老機構設立許可工作的通知》，進一步規(guī)范我市養(yǎng)老機構設立條件、設立程序和監(jiān)督檢查措施等。”市民政局社會福利處有關負責人表示，我市將按照民政部規(guī)定，降低養(yǎng)老機構開辦門檻。降低床位數量的門檻并不是說降低養(yǎng)老機構的建設質量，我市出臺的《養(yǎng)老機構建設服務和管理標準規(guī)定》對養(yǎng)老機構建設用地包括建筑、綠化、室外活動、停車和衣物晾曬等用地都有明確規(guī)定。如：房屋建筑密度不應大于30%，容積率不宜大于0.8。新建養(yǎng)老機構綠地率應達到40%以上，改擴建養(yǎng)老機構綠地率達30%以上，人均擁有綠地面積不小于1.5平方米。針對半自理老人護理服務標準，就有達到自理老人護理服務標準；協(xié)助老人洗頭、理發(fā)、剃須、修剪指（趾）甲；毛巾、洗漱盆隨用隨洗，便器每天消毒1次；攙扶行走不便的老人上廁所排便，防止摔傷；°褥瘡發(fā)生率為0，°褥瘡發(fā)生率低于5%。除發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者外，對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施等諸多要求。

　　檔次：50張床位才能上“星”

　　“目前我市具有130多家養(yǎng)老機構，基本上屬非營利普惠性養(yǎng)老機構，只有個別高端養(yǎng)老機構屬于市場化運作的老年公寓。”市養(yǎng)老協(xié)會會長張志勤告訴記者，目前我市并不以低中高來劃分養(yǎng)老機構的檔次，因為各個機構的資金投入、軟硬件設施各不相同，市場化、高端養(yǎng)老機構與非營利普惠性養(yǎng)老機構不能在同一層次上評定等級。今年，我市通過星級評定來區(qū)分、規(guī)范養(yǎng)老機構的軟硬件管理水平。

　　記者了解到，目前我市80%以上的養(yǎng)老機構床位數量在50張以上，只有50張以上的養(yǎng)老機構才能參加星級評定。全市共有35家養(yǎng)老服務機構申報參評首批星級養(yǎng)老機構，目前已經評出了首批23家星級養(yǎng)老機構，其中五星級2個、四星級7個、三星級9個、二星級5個。“今后，我們將陸續(xù)評出更多的星級養(yǎng)老機構，星級將代表養(yǎng)老機構的軟硬件檔次和管理水平。將來，市民將會依此作為入住和選擇養(yǎng)老機構的依據?！睆堉厩诒硎荆乱徊?，我市還將對非營利普惠性養(yǎng)老機構制定相應的政府指導價，星級越高，價位越高，反之相反，以此來促進養(yǎng)老機構市場的發(fā)展。同時促進全市養(yǎng)老機構在價格檔次上形成公辦政府定價、普惠行指導定價、高檔行市場定價的多元化標準，讓老百姓根據自身的經濟實力和養(yǎng)老需求選擇并享受到優(yōu)質優(yōu)價的養(yǎng)老服務。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515