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研究制定漸進式延遲退休年齡政策

2018-06-09 08:00:02 無憂保

無憂保早報:無憂保積極推進個體社保的普及與宣傳,擴大市場的布點與覆蓋,竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務,讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

  解讀

  撤重點班

  教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇:新一輪高考改革能否真正深入取決于是否切實推進考試招生分離,而這也考驗教育行政部門是否真正放權,因為實行考試招生分離,要求政府部門把考試組織權交給社會機構,把招生自主權交給大學,把考試選擇權交給學生,要建立全新的考試招生格局。

  延遲退休

  清華大學教授楊燕綏曾解釋:所謂延遲退休并不一定就是推遲退休年齡,而是推遲領取養(yǎng)老金的年齡,除將領取養(yǎng)老金的年齡推遲到65歲,增加繳費年限或許是另外一個趨勢。

  勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長鄭東亮:決定里面提到的是漸進式,一個是指不是說現(xiàn)在就要開始,還有一個是宣傳引導大家能夠接受。

  延遲退休應該說會有一些影響。雖然現(xiàn)在也有相當部分人實際上退休以后還干活,但畢竟不是所有人退休以后都在干活,但是我覺得這些影響不是很大。

  從另外一個方面來說,對大齡的勞動者,相應地要有一些保護措施,對他進行權益保障和培訓,讓他們還能具有相應的就業(yè)能力,有就業(yè)上的保障,不能說到老了反而讓他失業(yè)了。

  不分文理 解決“一考定終身”

  推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新

  實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業(yè)改革,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,努力為社會提供多樣化服務,更好滿足人民需求。

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  深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉,促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學,提高學生審美和人文素養(yǎng)。大力促進教育公平,健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制,促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

  推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制,從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學,試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高?;诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學習通道。

  深入推進管辦評分離,擴大省級政府教育統(tǒng)籌權和學校辦學自主權,完善學校內(nèi)部治理結(jié)構。強化國家教育督導,委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量興辦教育。

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  健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制,健全政府促進就業(yè)責任制度。規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。增強失業(yè)保險(放心保)制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能,完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度。創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制,暢通職工表達合理訴求渠道。

  促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制,提高公務員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策,整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,把未就業(yè)的納入就業(yè)見習、技能培訓等就業(yè)準備活動之中,對有特殊困難的實行全程就業(yè)服務。

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  形成合理有序的收入分配格局。著重保護勞動所得,努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制,完善最低工資和工資支付保障制度,完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機關事業(yè)單位工資和津貼補貼制度,完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。擴展投資和租賃服務等途徑,優(yōu)化上市公司投資者回報機制,保護投資者尤其是中小投資者合法權益,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。

  完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,加大稅收調(diào)節(jié)力度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。完善慈善捐助減免稅制度,支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用。

  規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系,建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng),保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。

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  建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,完善個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制,確保參保人權益,實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,堅持精算平衡原則。

  推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,擴大參保繳費覆蓋面,適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務體系。健全符合國情的住房保障和供應體系,建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制。

  健全社會保障財政投入制度,完善社會保障預算制度。加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督,推進基金市場化、多元化投資運營。制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策,加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險,構建多層次社會保障體系。

  積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系,健全殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。

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  深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,健全網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。加快公立醫(yī)院改革,落實政府責任,建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式,建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合。取消以藥補醫(yī),理順醫(yī)藥價格,建立科學補償機制。改革醫(yī)保支付方式,健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。

  鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域,多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

  堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。

  解讀

  收入分配

  中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南曾表示:中等收入標準為年收入6萬至20萬元左右。不同的研究機構對于中產(chǎn)人群有不同的界定標準。中國國際經(jīng)濟交流中心專家黃志龍曾表示:收入分配改革的突破點包括,企事業(yè)單位還有機關公務員的收入逐漸透明化;逐漸改革當前財稅政策,如出臺房產(chǎn)稅等;三是土地制度。

  禁以藥補醫(yī)

  北京大學中國經(jīng)濟研究中心副主任李玲:首次提出醫(yī)療人才培養(yǎng)和人事薪酬制度的建設,有助于醫(yī)生回歸到治病救人的本質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生體制中最關鍵的就是醫(yī)生,取消以藥養(yǎng)醫(yī),讓醫(yī)生的價值得到體現(xiàn),贏得患者的信任。鼓勵社會資本辦醫(yī)思路是對的,不過社會辦醫(yī)是補充力量而非主導力量。

  “單獨二胎”

  北京大學教授穆光宗:“單獨二胎”決定的出臺在國家層面邁出了值得肯定的一步。從微觀上來說,對個體家庭的影響很大,從宏觀上來講,對國家社會的影響有限。光放開二胎還不夠,應鼓勵生育二胎,家庭養(yǎng)育成本應部分外部化、社會化,政府應承擔更多的生育成本。

無憂保的快速發(fā)展,是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求,也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說:謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章,有什么想對小編說的盡管來吧,大家的支持就是我們的動力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515

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