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據(jù)新華社電 審計署2日向社會發(fā)布了全國社會保障資金審計結(jié)果,首次全面揭示了我國社保體系建設(shè)和管理情況,公布了社保資金底數(shù)。
今年3月至5月,審計署組織全國審計機(jī)關(guān)對31個?。▍^(qū)、市)、5個計劃單列市本級及所屬市(地、州、盟、區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)三級政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理的18項社會保障資金,以及人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施行業(yè)統(tǒng)籌管理的職工基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行了審計,對地方試點或開展的其他社會保險進(jìn)行了調(diào)查。
審計結(jié)果表明,“十一五”以來,我國社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。截至2011年底,我國的社會保障體系基本建成,社會保障資金基本保證,社會保障管理體系基本形成。
從審計情況看,各項社會保障資金總體安全,基金運行平穩(wěn)。到2011年末,社保資金累計結(jié)余31118.59億元,比2005年增長435.24%。
但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17.39億元;部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)格,向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18.52億元;部分單位和個人違規(guī)牟取不正當(dāng)利益。
審計還發(fā)現(xiàn),部分地方在制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理方面還不夠嚴(yán)格,部分人群相關(guān)保障政策尚未完全落實到位,部分行業(yè)和單位社會保險基金仍封閉運行,部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險尚未完全實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
整改金額合計315.79億元
歸還擴(kuò)大范圍支出資金、清理違規(guī)投資運營資金以及追回被騙取和多支付資金等26.62億元;
清退不符合條件和重復(fù)領(lǐng)取社會保險待遇107.78萬人;
財政補(bǔ)助資金撥付到位78.66億元,補(bǔ)繳社會保險費85.83億元;
規(guī)范社會保險基金賬戶254個,涉及資金65.83億元;
規(guī)范管理養(yǎng)老保險基金個人賬戶967.78萬個,涉及金額29.63億元;
將符合參保條件的105.15萬人納入社會保障,向100.37萬人補(bǔ)發(fā)社會保障待遇2.47億元等。
?。ㄗⅲ阂陨蠑?shù)據(jù)截至2012年7月25日)
此次審計資金范圍
9項社會保險基金:基本養(yǎng)老保險(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險)、基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險)、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等
6項社會救助資金:城市居民最低生活保障、農(nóng)村最低生活保障、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、自然災(zāi)害生活救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等
3項社會福利資金:兒童福利、老年人福利和殘疾人福利
具體問題
部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17.39億元
其中:用于基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位工作經(jīng)費5.95億元,用于平衡市級、縣級財政預(yù)算1.14億元,用于購建培訓(xùn)中心和體育場館等2.94億元,用于購建基層單位辦公用房等8590.28萬元,用于購建基層單位職工住房3664.80萬元,用于購買汽車等295.74萬元,用于購置設(shè)備等其他支出6623.81萬元,委托理財5.44億元。
向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18.52億元
其中:21個省本級、165個市本級和748個縣向不符合條件的人員發(fā)放社會保險待遇或報銷費用4.18億元;
8個省本級、178個市本級和1899個縣向不符合條件人員發(fā)放最低生活保障待遇累計323.06萬人次、13.82億元;2個省本級、26個市本級和409個縣2.21萬人重復(fù)享受城市和農(nóng)村最低生活保障5205.64萬元;抽查的8101個村(居)委會中,719個村(居)委會未按規(guī)定程序?qū)徟捅ο蟆?/p>
部分單位和個人違規(guī)牟取不正當(dāng)利益
有4家藥品經(jīng)銷企業(yè)通過虛開增值稅發(fā)票6.76億元,虛增藥品成本牟取非法利益;
6個省本級、75個市本級和226個縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位通過虛假發(fā)票、虛假病例、掛床住院、濫開藥物、虛報人數(shù)等手段套取醫(yī)保資金2.87億元。(法制晚報)
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