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法治周末特約撰稿 馮存萬 11月14日是英國王儲查爾斯65歲的生日。生日年年有，今年大不同。原因是查爾斯王儲正式跨入了領(lǐng)取養(yǎng)老金的“退休人員”隊(duì)伍?！ 〔灰粯拥耐诵荨 〔闋査乖谟始液＼姺?，多年來承擔(dān)大量的慈善工作，他創(chuàng)立的王子信托基金(Prince's Trust)已經(jīng)成為英國當(dāng)下最著名的慈善組織之一?！ “从B(yǎng)老金制度規(guī)定，他在年滿65歲后每周能領(lǐng)到110.15英鎊養(yǎng)老金。給符合年齡及職業(yè)規(guī)定的人士發(fā)放養(yǎng)老金，這件事看起來并沒有什么不妥，但由于查爾斯作為養(yǎng)老金領(lǐng)取者的特殊身份，英國輿論界猶如水中投石，蕩起層層漣漪?！逗辗翌D郵報(bào)》11月7日發(fā)表的一篇文章不無諷刺地指出：“查爾斯王子是從哪個(gè)崗位上退休的呢？如果你要問答案的話，那應(yīng)該是從一個(gè)輝煌耀眼、極不道德的特權(quán)上退休的吧？答案確實(shí)如此?！薄 ?952年伊麗莎白二世登基開始，查爾斯已經(jīng)度過了長達(dá)61年的王儲生涯。盡管進(jìn)入21世紀(jì)，歐洲一些國家的君主已經(jīng)有退位禪讓者，比如荷蘭女王貝婭特麗克絲于今年4月讓位于其子威廉亞歷山大，但英國女王伊麗莎白二世卻一直對退位一事閉口不談。隨著65歲生日的到來，查爾斯王儲成為年齡最長的王儲。這位王儲何時(shí)能夠登基稱王，至今尚不能有確切答案?！ 〔贿^，現(xiàn)在的英國女王已經(jīng)年近九旬，體力精力大不如前，即使是禮儀性的講話、會見也成為一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。尤其是今年3月，伊麗莎白二世因腸胃炎入院，她幾乎避開了一切公開活動。因此，近來查爾斯在慶典、開幕式等重要場合的出鏡率漸漸增加。今年英國年度國會開幕大典上，查爾斯王儲首次隨同女王伊麗莎白二世一起亮相。盡管英王室未言明此舉的意義，但英國朝野普遍認(rèn)為這一變化強(qiáng)烈預(yù)示著英國長達(dá)61年的女王時(shí)代臨近尾聲。 今年11月15日，查爾斯代表英國女王出席在斯里蘭卡舉行的英聯(lián)邦首腦會議開幕式及政府首腦會議。這是自1971年以來英國女王的首度缺席。 相比較于參加國會開幕大典，這一舉動更使得民眾及輿論感覺到女王傳璽這一重要事件漸行漸近的腳步聲。甚至有媒體揶揄說到隨著威廉王子與凱特王妃之子的誕生，現(xiàn)年87歲的伊麗莎白二世成為曾祖母，她也應(yīng)該放棄元首之位而安享晚年?？傊?，查爾斯王子登基是具有必然性的未來時(shí)，這本無可非議。只是在尚未正式履職之前便獲領(lǐng)退休金，這確實(shí)有點(diǎn)冷幽默?！ ∪采w的英國養(yǎng)老金制度 在英國，人們的傳統(tǒng)觀念是一過65歲，就老而無用。因此，英國男性員工退休年齡是65歲，女性為60歲。英國是較早建立現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)的國家，其養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）分為政府養(yǎng)老保險(xiǎn)和私營保險(xiǎn)。具體來說，英國政府要求就業(yè)者拿出工資的一部分作為養(yǎng)老儲蓄；對于已到退休年齡、但養(yǎng)老金儲蓄尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者和特別貧困者，政府提供最低生活保障。政府的這一做法確保了每個(gè)人都能得到由國家提供的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)。 在現(xiàn)有的英國養(yǎng)老金系統(tǒng)下，英格蘭、蘇格蘭和威爾士居民到了領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，每周可以拿到107英鎊基本養(yǎng)老金。另外，根據(jù)在職期間繳納國民保險(xiǎn)費(fèi)方式的不同，還可以通過輔助養(yǎng)老金等不同方式，把這筆錢增加到142.7英鎊?！ 〗?jīng)過多年的醞釀籌備，英國政府于2013年年初開始針對養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革，將現(xiàn)有基本養(yǎng)老金和輔助養(yǎng)老金等多個(gè)類別合并成為數(shù)額統(tǒng)一的政府養(yǎng)老金，退休者每周可以領(lǐng)取最多144英鎊。按照這一標(biāo)準(zhǔn)來看，查爾斯貴為王儲，但他所能得到的養(yǎng)老金并不具備超乎常人的優(yōu)勢，而只是他作為一個(gè)普通英國公民所獲得的合法收入?！ ?jù)查爾斯說，他將把養(yǎng)老金全部捐贈給一個(gè)用于關(guān)愛老年人的慈善項(xiàng)目。這種獲得即轉(zhuǎn)贈的方式不僅說明查爾斯王子可以享受他作為英國公民理應(yīng)享受的養(yǎng)老金；而且查爾斯王子并非老無所依，110.15英鎊的養(yǎng)老金對于他的生活來源至多是一個(gè)錦上添花之筆，而查爾斯王子能夠?qū)⑦@筆養(yǎng)老金全額捐贈則凸顯了王室風(fēng)范，為其形象更添不凡氣度?！ ∽鳛楦＠麌业湫偷挠?，盡管在養(yǎng)老金制度上有豐厚的積淀，但各類問題疊加的現(xiàn)實(shí)也使英國深深體會到養(yǎng)老金制度的不能承受之重。二戰(zhàn)后英國人的平均預(yù)期壽命為67歲，英國政府只需要平均支付兩年的養(yǎng)老金。如今，英國人的平均預(yù)期壽命是75歲至80歲，如果仍按照過去的退休年齡支付養(yǎng)老金，政府的支付年限將長達(dá)10年至15年之久。如此一來，需要由政府支付的養(yǎng)老金數(shù)額必須保證大幅增長且能持續(xù)供應(yīng)。但實(shí)際上，英國現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度也存在諸多弊端，養(yǎng)老金發(fā)放并無堅(jiān)實(shí)保障。 據(jù)稱，英國公共部門養(yǎng)老金的黑洞目前已經(jīng)非常巨大，已為公共經(jīng)濟(jì)帶來一萬億英鎊的黑洞。因此，為了避免退休后面臨經(jīng)濟(jì)窘境，大多數(shù)已經(jīng)到了退休年齡的老年人決定選擇繼續(xù)工作，甚至有老年從業(yè)者因?yàn)楣椭鞑辉咐^續(xù)雇傭而奮起維權(quán)，在憤然領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的同時(shí)訴諸法院，控告雇主有年齡歧視之嫌疑?！ ∮跏移矫窕厔荨 ≡谟说男哪慨?dāng)中，“君主”是個(gè)矛盾的字眼。依照憲法，君主是英國至高無上的統(tǒng)治者，國家的一切重要行政措施都用君主的名義發(fā)布。但實(shí)際上，君主的權(quán)力都由政府和議會行使，王權(quán)受到嚴(yán)格的限制，君主的所有政務(wù)活動都要聽從首相和內(nèi)閣的建議。因此，進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，對于是否應(yīng)該保留君主制這一問題，英國國內(nèi)也有諸多爭論?！ ”；逝烧J(rèn)為君主制代表國家命脈與民族傳統(tǒng)，保留君主制可以突出國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征。此外，君主還可以利用自身積淀豐富的政治見識為政府提供錦囊妙計(jì)，使國家治理更為有效、準(zhǔn)確?！ 《磳ε傻暮袈晞t更具有力度，他們認(rèn)為繼續(xù)采用君主制不僅違背民主精神，更強(qiáng)化了保守觀念，而且每年需要支付代價(jià)高昂的費(fèi)用來供養(yǎng)一個(gè)無所作為的王室，在強(qiáng)調(diào)效率與收益的現(xiàn)代社會實(shí)在是滑天下之大稽。 應(yīng)該說，關(guān)于是否?；实臓幷撆c思潮對英國王室觸動頗深，而且自上世紀(jì)80年代后，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u漸遠(yuǎn)離高速軌道，來自政府及議會的財(cái)政限制也使得英國王室更為冷靜地看待自身的命運(yùn)。保持高高在上的姿態(tài)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的社會，親近百姓，體察民情，在王室身份之外增加平民色彩來獲取英國民眾的認(rèn)同，已經(jīng)成為一條必由之路。正如挪威一位學(xué)者所說，王室現(xiàn)在必須做到“你既要高高在上，又要成為普通人的一分子”?！ ∪绻劶坝跏业慕?jīng)濟(jì)來源，則更能說明這一“平民化”趨勢。在普通民眾眼里富甲天下的英國王室，各位王族成員的經(jīng)濟(jì)背景實(shí)際上并不足以令人稱羨。作為國家元首，女王實(shí)際的經(jīng)濟(jì)來源主要由政府撥發(fā)的公務(wù)款項(xiàng)、政府其他資助、主權(quán)地產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)投資4個(gè)方面組成。不久前英國女王宣布裁員，王室成員大幅縮小為4人，即她本人、查爾斯王儲、威廉王子和哈里王子?！ ∠硎車鴰熘Ц兜耐跏屹旱摴B(yǎng)者非常有限，其他的王室成員只有通過另外途徑方可獲得必要的經(jīng)濟(jì)來源。有人生意做得風(fēng)生水起，有人投資失敗過得捉襟見肘。更有甚者，一些被戲稱為“二線王室成員”的人士，需要靠向新聞、娛樂界兜售八卦信息來維持生計(jì)。當(dāng)然，也有部分王室成員對自身的身份頗為厭惡，寧可自食其力，當(dāng)今女王的部分子女如安妮公主與愛德華王子均有自己的事業(yè)且業(yè)績不凡。 可見，未來的王室成員中，將會有更多的人投身到平民化的職業(yè)潮流中，領(lǐng)取養(yǎng)老金者還是大有人在的。今天的查爾斯王儲領(lǐng)取養(yǎng)老金引起廣泛關(guān)注，是因?yàn)槠渎殬I(yè)定位及養(yǎng)老金來源的錯位使然；而這一事件背后凸顯的英國王室平民化，才是真正值得關(guān)注的焦點(diǎn)所在。無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515
