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專家稱社?；鸾Y(jié)余超3萬(wàn)億

　　社保資金首次亮出全部“家底”接受審計(jì)，查出違法違紀(jì)線索132起

　　新京報(bào)訊 （記者蔣彥鑫）昨日，審計(jì)署首次公布全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果，中國(guó)社會(huì)保障體系基本建成，社會(huì)保障資金基本安全。至2011年底，全國(guó)18項(xiàng)社會(huì)保障資金累計(jì)結(jié)余3.11萬(wàn)億元。此次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，查出違法違紀(jì)案件線索132起，涉及300多人。

　　中國(guó)社會(huì)保障體系基本建成

　　審計(jì)署發(fā)布的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果顯示，2011年，社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金和社會(huì)福利資金三個(gè)類別18項(xiàng)社會(huì)保障資金，共計(jì)收入28402.05億元，支出21100.17億元，年末累計(jì)結(jié)余31118.59億元。社會(huì)保障資金主要有兩種籌集模式，其中社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)以及財(cái)政投入，社會(huì)救助和社會(huì)福利資金主要來(lái)源于財(cái)政投入。

　　審計(jì)公告稱，到2011年底，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)合計(jì)超過(guò)13億人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)合計(jì)6.22億人；失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.42億人、1.70億人和1.22億人。

　　審計(jì)署社會(huì)保障審計(jì)司司長(zhǎng)陳太輝表示，到2011年底，中國(guó)社會(huì)保障體系基本建成，社會(huì)保障資金基本安全，社會(huì)保障管理體系也基本形成。

　　三部門表態(tài)督促全面整改

　　陳太輝坦承，社會(huì)保障工作中還存在一些問(wèn)題，有一些問(wèn)題與個(gè)別人員道德失范有很大關(guān)系，比如個(gè)別基層單位或人員的違規(guī)行為。

　　此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運(yùn)營(yíng)社會(huì)保障資金共17.39億元；部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)格，向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報(bào)銷費(fèi)用共18.52億元；查出違法違紀(jì)案件線索132起，涉及300多人。

　　另?yè)?jù)新華社報(bào)道，針對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義、民政部副部長(zhǎng)羅平飛、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙就此表示，將針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)督促各地全面整改，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　■ 背景

　　4萬(wàn)審計(jì)人員首次摸清社保家底

　　審計(jì)署自1983年成立以來(lái)即開(kāi)始中國(guó)的社會(huì)保障審計(jì)，但大多針對(duì)某一項(xiàng)社保資金，并沒(méi)有覆蓋全部社會(huì)保障資金。按照中央及國(guó)務(wù)院的部署，審計(jì)署今年3月至5月組織實(shí)施全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)。

　　審計(jì)署社會(huì)保障審計(jì)司司長(zhǎng)陳太輝說(shuō)，此次組織4萬(wàn)多名審計(jì)人員參與審計(jì)，第一次全面摸清了中國(guó)社保體系的底數(shù)。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成在接受媒體采訪時(shí)表示，這是近30年社會(huì)保障改革歷程中，首次對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系整體情況進(jìn)行綜合性、多層次的審計(jì)，對(duì)了解我國(guó)社會(huì)保障真實(shí)運(yùn)行情況，提供了全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的信息。

　　中國(guó)社科院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文也表示，審計(jì)公告包含了大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了政府在成績(jī)和問(wèn)題面前實(shí)事求是的態(tài)度和對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的重視。 新京報(bào)記者 蔣彥鑫

　　■ 數(shù)字分析

　　一萬(wàn)多億基金存活期貶值

　　我國(guó)社?；鸾Y(jié)余目前已超過(guò)3萬(wàn)億，其中特別讓人關(guān)注的是，這3萬(wàn)億規(guī)模的結(jié)余中98%存放在金融機(jī)構(gòu)，其中用于活期存款的比例占38.44%。除了活期存款，還有定期存款和其他形式存款，各占58.01%、3.55%。

　　目前我國(guó)銀行活期存款利率為0.35%，2011年全國(guó)CPI漲幅總水平為5.4%。這意味著去年活期存放的社保資金貶值了588.26億元。

　　據(jù)社科院社保中心主任鄭秉文估算，參照全國(guó)社保基金理事會(huì)2000年成立以來(lái)的收益率，從2000年至2010年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金僅以1.8%的利率存放銀行的，則損失了6000多億元，相當(dāng)于2011年的增量。而整個(gè)五險(xiǎn)社保基金算下來(lái)，十年來(lái)則損失超過(guò)萬(wàn)億。

　　實(shí)際上，出于保值增值的需要，近幾年，社?；鹩绕涫丘B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的呼聲不斷，但是相關(guān)政策一直未能取得突破。人社部新聞發(fā)言人尹成基此前也表示，投資運(yùn)營(yíng)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序，經(jīng)人社部和財(cái)政部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才能實(shí)施。目前人社部正在研究制定全國(guó)方案?！耙獙?duì)投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整?！?/P>

　　3萬(wàn)億結(jié)余養(yǎng)老壓力仍大

　　從3萬(wàn)億的結(jié)余來(lái)看，能否判斷我國(guó)社?；鹬饕丘B(yǎng)老金到底夠不夠用呢？

　　對(duì)此，社科院社保研究中心主任鄭秉文介紹，實(shí)際上，目前關(guān)于養(yǎng)老金空賬以及支付壓力的討論，和當(dāng)期基金結(jié)余并不是一個(gè)概念。

　　養(yǎng)老金的支付壓力則主要討論的是一個(gè)趨勢(shì)，是對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期。在老齡化加劇，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來(lái)越多，而交養(yǎng)老保險(xiǎn)的人則相對(duì)減少，養(yǎng)老金的支付壓力也就越來(lái)越大。

　　從審計(jì)報(bào)告3萬(wàn)億的結(jié)余來(lái)看，目前我國(guó)社?；甬?dāng)期都是有結(jié)余的，收支基本平衡。但其面臨的支付壓力也能從數(shù)字中看出一些端倪。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入26194.53億元中，財(cái)政投入為5391.48億元，占到了20.58%。收入之所以比支出多出很多，很大程度來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)貼。從人社部這幾年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)看，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼從最初的數(shù)百億已經(jīng)增加到了去年的2272億。

　　社科院社保中心主任鄭秉文分析，財(cái)政補(bǔ)貼加大的很大的原因在于社?；鹩绕涫丘B(yǎng)老金存在入不敷出的現(xiàn)象。

　　就在7月25日，人社部新聞發(fā)言人尹成基也公開(kāi)回應(yīng)，個(gè)別省份確實(shí)存在養(yǎng)老金收入小于支出的情況，從我國(guó)一貫的政策來(lái)看，對(duì)于這種情況一直都是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到收支平衡的。 新京報(bào)記者 韓宇明

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515