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　　記者：審計后，地方政府采取了哪些整改措施，整改情況如何？

　　答：這次審計，截至2012年7月25日，已整改金額合計315.79億元，其中：歸還擴大范圍支出資金、清理違規(guī)投資運營資金以及追回被騙取和多支付資金等26.62億元；清退不符合條件和重復(fù)領(lǐng)取社會保險待遇107.78萬人；財政補助資金撥付到位78.66億元，補計社會保險基金利息收入26.75億元，補繳社會保險費85.83億元；規(guī)范社會保險基金賬戶254個，涉及資金65.83億元；規(guī)范管理養(yǎng)老保險基金個人賬戶967.78萬個，涉及金額29.63億元；將符合參保條件的105.15萬人納入社會保障，向100.37萬人補發(fā)社會保障待遇2.47億元等。

　　此次審計發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在違紀違規(guī)問題。部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17.39億元；部分經(jīng)辦機構(gòu)審核不嚴格，向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18.52億元；查出違法違紀案件線索132起，涉及300多人。

　　審計署8月2日公布，至2011年底，全國18項社會保障資金累計結(jié)余3.11萬億元。此次審計也發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在違紀違規(guī)問題，查出違法違紀案件線索132起，涉及300多人。審計署發(fā)布的全國社會保障資金審計結(jié)果顯示，2011年，社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三個類別18項社會保障資金，共計收入28402.05億元，支出21100.17億元，年末累計結(jié)余31118.59億元。

　　社會保障資金主要有兩種籌集模式，其中社會保險基金主要來源于單位繳費、個人繳費以及財政投入，社會救助和社會福利資金主要來源于財政投入。在2011年的18項社會保障資金財政投入中，中央和地方財政分別投入4508.76億元、3046.58億元，中央財政對社會保險、社會救助和社會福利的投入分別占60.67%、64.74%和15.27%。

　　社會保險基金30303.72億元結(jié)余中，除人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中央財政專戶管理的71.83億元外，省本級、市本級和縣級結(jié)存分別占38.08%、35.61%和26.31%。

　　審計公告稱，到2011年底，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)合計超過13億人；基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)合計6.22億人；失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到1.42億人、1.70億人和1.22億人。

　　為探索建立統(tǒng)賬結(jié)合制度，國務(wù)院決定開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點，到2011年底，試點省份已有13個。

　　審計署社會保障審計司司長陳太輝回答記者提問時表示，到2011年底，中國社會保障體系基本建成，社會保障資金基本保證，社會保障管理體系也基本形成。他認為，“十一五”期間，中國社會保障體系建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越，“建成了世界上覆蓋人口最多的社會保障網(wǎng)絡(luò)”。

　　陳太輝認為，中國的社會保障資金規(guī)模不斷擴大，資金總體安全完整，基金運行平穩(wěn)規(guī)范。但他也承認，社會保障工作中還存在一些問題，有一些問題與個別人員道德失范有很大關(guān)系，比如個別基層單位或人員的違規(guī)行為。

　　陳太輝透露，地方各級政府和相關(guān)部門非常重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計期間，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范。截至7月25日，已整改金額合計315.79億元。對尚未整改到位的問題，有關(guān)部門和地方正在進一步整改中?！皩σ扑偷陌讣?，有關(guān)部門正在依法立案查處?！?/p>

　　國務(wù)院7月4日曾召開常務(wù)會議專門聽取審計情況匯報，對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作做出部署，會議要求，對于拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，對審計揭露出來的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底，絕不姑息。

　　針對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議，當前和今后一個時期，要進一步加強社會保障監(jiān)督管理：積極推進建立規(guī)范完整的社會保障預(yù)算，明確社會保障信息公示和披露的方式和程序，重點加強醫(yī)療保險、社會救助，以及特殊群體社會保障政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

　　審計署還建議，長遠而言，應(yīng)以消除參保對象戶籍界限、城鄉(xiāng)界限、單位性質(zhì)界限為重點，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體、覆蓋全民的社會保障體系；同時，應(yīng)進一步加強頂層設(shè)計，協(xié)同推進社會保障體制改革與財稅體制、收入分配、戶籍管理、醫(yī)療體制和事業(yè)單位等領(lǐng)域的改革。

　　審計署自1983年成立以來即開始中國的社會保障審計，但大多針對某一項社保資金，并沒有覆蓋全部社會保障資金。按照中共中央及國務(wù)院的部署，審計署今年3月至5月組織實施全國社會保障資金審計。

　　陳太輝認為，此次審計覆蓋范圍之廣、涉及社會保障資金種類之多，“為社會保障審計歷史上的首次”。

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