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　　南方日報(bào)訊 （記者/羅銳 實(shí)習(xí)生/陳莉紅）近日，《惠州市2011－2015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（征求意見稿）（以下簡稱《規(guī)劃》）對外公布，廣泛征求社會(huì)各界意見，有意見和建議可于9月15日提交給惠州市民政局。根據(jù)規(guī)劃，惠州將加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中到“十二五”期末，按照每3萬戶籍老人設(shè)置一間居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的標(biāo)準(zhǔn)，全市共設(shè)置15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　現(xiàn)狀養(yǎng)老床位不到老年人口1%

　　據(jù)悉，目前惠州市已經(jīng)進(jìn)入老年人口快速增長階段，人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻，全市60歲以上老年人有43萬人，占總?cè)丝诘?1.3%，而且每年以3.4%的速度遞增。預(yù)計(jì)到2015年，全市老年人口將達(dá)47萬人，占總?cè)丝诘?1.5%，人口高齡化、空巢化趨勢也日益突出，養(yǎng)老服務(wù)需求將急劇增加。

　　而目前，惠州社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍處于初級(jí)階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的地方。如機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足，截至去年底，惠州擁有養(yǎng)老床位3587張，不到老年人口的1%。遠(yuǎn)低于全國1.6%的平均水平，無法向其他社會(huì)老人開放。同時(shí)，服務(wù)項(xiàng)目偏少，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能不完善、利用率不高，與人民群眾需求相比還有很大差距。

　　此外，居家養(yǎng)老服務(wù)還處于起步試點(diǎn)階段，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施匱乏，缺乏服務(wù)實(shí)體，缺乏專業(yè)服務(wù)人員，社區(qū)資源分散，管理體制尚未理順，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)尚處于無序和自發(fā)狀態(tài)。

　　《規(guī)范》中還提到，養(yǎng)老服務(wù)管理和護(hù)理隊(duì)伍專業(yè)化程度較低，大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)人員沒有專業(yè)資質(zhì)，也沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)，沒有形成持證上崗制度。

　　目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)千名老人擁有床位30張

　　《規(guī)劃》提出，根據(jù)省里的目標(biāo)要求，結(jié)合惠州實(shí)際，到“十二五”期末，基本建成與惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與惠州老年人口服務(wù)需求增長相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，全市養(yǎng)老床位應(yīng)達(dá)到11500張。

　　“十二五”期末，惠州將形成以公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的新格局，基本實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張；按照每3萬戶籍老人配置1間居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)居家和日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)；依托省構(gòu)建的信息管理網(wǎng)絡(luò)，基本建成養(yǎng)老服務(wù)體系的信息管理網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)的公共服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行對接。

　　此外，還將達(dá)到全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)院長持證上崗率達(dá)到100%以上，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)與生活能自理的入住老人比例達(dá)到1:10以內(nèi)，與生活不能自理的達(dá)到1:3以內(nèi)。

　　舉措鼓勵(lì)港澳服務(wù)提供者來興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　《規(guī)劃》中提到，將加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，充分利用社區(qū)現(xiàn)有各種社會(huì)閑置資源，將其改建成為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，到2015年，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建有一所為生活不能自理的老年人提供臨時(shí)托管或日間照料服務(wù)的福利設(shè)施。

　　在養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍方面，《規(guī)劃》提到要大力培養(yǎng)和引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才，在專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中大力開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作者崗位，在社區(qū)著力推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，同時(shí)加快培育從事社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，逐步形成專業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　惠州還將鼓勵(lì)港澳服務(wù)提供者在惠州投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)港澳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與惠州居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)與港澳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極引進(jìn)港澳社工服務(wù)的工作理念、管理模式和專業(yè)方式，努力提高惠州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　《規(guī)劃》還提到加大財(cái)政投入力度，建立以政府投入為主，上級(jí)補(bǔ)助為輔，財(cái)政資金、福彩公益金、社會(huì)資金和慈善捐贈(zèng)相結(jié)合的資金投入機(jī)制，各地對每年留存的福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　新版“24孝”，你能做到幾個(gè)？

　　相關(guān)

　　近日，全國婦聯(lián)、全國老齡辦等單位共同發(fā)布了新版“24孝”，包括“為父母舉辦生日宴會(huì)”“為父母購買合適的保險(xiǎn)”“帶父母參觀你工作的地方”……新“24孝”一經(jīng)公布也引發(fā)公眾熱議。記者昨日就此進(jìn)行采訪，多位市民表示，新“24孝”與時(shí)俱進(jìn)固然好，但現(xiàn)實(shí)情況讓他們踐行難。

　　記者昨日隨機(jī)采訪了近10位市民，對于教父母學(xué)會(huì)上網(wǎng)、為父母購買合適的保險(xiǎn)、支持單身父母再婚、仔細(xì)聆聽父母的往事等24條孝順父母的行為準(zhǔn)則，絕大多數(shù)市民表示：“那是應(yīng)該要做到的，不過其中的一些比較難實(shí)現(xiàn)”。

　　“90后”小唐在南京讀書，只能寒暑假回龍門看看父母，她說：“父母不會(huì)要求我們什么，他們只希望我們過得好就行了，雖然自己會(huì)為父母做一些力所能及的事，但還是覺得自己做得不夠，新"24孝"值得參考?！?/P>

　　惠城區(qū)一藥店老板說：“打工不容易，（孝敬父母）心有余而力不足啊，能為父母提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障已經(jīng)很不容易了。農(nóng)村的（打工者）對新"24孝"提到的一些做法根本沒概念，比如說，為父母建立關(guān)愛卡?！?/P>

　　雜貨店主何文英最大的孩子已經(jīng)23歲了，對于她的孩子來說，孝敬父母就是多幫父母“分擔(dān)一下店里的活?！闭劶白约喝绾涡⒕锤改福挝挠⑴空f:“自己在惠城，父母在惠東，我們都怕坐車，一年會(huì)回去（惠東）看父母兩三次吧。”

　　西子網(wǎng)友"xzpbll"寫道：“多陪陪父母才是硬道理，但是往往很多子女都是只給與物質(zhì)上的滿足”。

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