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本刊2012年8月6日刊登全國政協(xié)委員焦紅關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老一文后,收到了上海市奉賢區(qū)幾名鄉(xiāng)村醫(yī)生的來信。據(jù)悉,上海市曾經(jīng)首創(chuàng)將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會保障體系,然而,奉賢區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生代表張龍彪、陳泉龍等人在來信中反映,在實際落實鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社保體系過程中,仍然存在一些問題,僅就奉賢區(qū)而言,仍然有許多鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老無保障。近年來,鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇和社會保障問題備受關(guān)注,并且相關(guān)惠及鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策正在逐步出臺,但是在實際落實過程中也出現(xiàn)一些問題,有待政策的進一步完善。因此,我們特刊登這封來信,希望這些鄉(xiāng)村醫(yī)生的呼吁和訴求能夠早日落實。
編者
我們是上海奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)泰日社區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在閱讀焦紅委員在貴刊發(fā)表的《別讓鄉(xiāng)村醫(yī)生為養(yǎng)老發(fā)愁》一文后,深受感動和鼓舞。上海地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)社會保障政策一直走在全國前面,即便如此,社會保障依然無法惠及所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在上海市內(nèi)一些財政實力相對較弱的地區(qū),鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保障、養(yǎng)老問題依然沒有解決。
鄉(xiāng)村醫(yī)生誕生至今已有40年歷史,一直站在廣大農(nóng)村防病治病的第一線,是農(nóng)村合作醫(yī)療的主力軍。無論嚴寒酷暑,不管風(fēng)吹日曬,鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村一年到頭辛苦看病治病,微薄的工資維系一家人日常開支都常常捉襟見肘,長期無法享有社會保障。鄉(xiāng)村醫(yī)生一直處于“收入無保障、養(yǎng)老靠自己”的狀態(tài)。對此,我們曾經(jīng)在2006年5月向區(qū)委、區(qū)政府寫過一封題為《如此反差何時了,遺忘角落誰關(guān)照》的掛號信,吁請關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇和養(yǎng)老問題。
讓我們欣慰的是,近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入有所提高,也逐漸被納入社會保障體系。
2007年,為了解決鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有保障的問題,上海市有關(guān)部門聯(lián)合制定的《指導(dǎo)意見》規(guī)定,全市所有符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,或曾執(zhí)業(yè)滿10年現(xiàn)已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,都納入基本社會保障制度。配合市里的規(guī)定,奉賢區(qū)衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局五個部門聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于奉賢區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生納入基本社會保障制度的實施意見》,奉賢區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入“鎮(zhèn)保”(即“小城鎮(zhèn)社會保險”),雖然繳費比城鎮(zhèn)社會保險低,享受的相關(guān)待遇也不如城鎮(zhèn)社保,但是“鎮(zhèn)?!蓖瑯影B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險,鄉(xiāng)村醫(yī)生頭一次有了“保障”。
隨著社會保障體系的不斷深入發(fā)展,奉賢區(qū)從2011年7月1日起,將鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)保體系轉(zhuǎn)為城保體系,并從個人工資(1450元)中扣除個人繳納部分260元。在這里,我們不談僅為1450元的最低工資,現(xiàn)在我們最為擔(dān)心并急需解決的是退休后的養(yǎng)老保障問題。舉個例子,從2011年7月1日開始繳納養(yǎng)老保險,應(yīng)繳納滿15年才能在退休后享受社會保障工資,但是對于一位現(xiàn)在在職55歲的男醫(yī)生或者50歲的女性醫(yī)生而言,到退休年齡只剩5年上班時間,加上2007年7月1日到2011年7月1日繳納的4年鎮(zhèn)保只能折合成兩年城保,總共繳納社保的年限只有7年,還缺8年,這8年的養(yǎng)老保險金誰來支付?按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),每月1100元的社保費用由個人和單位共同承擔(dān),但如果要補齊另外8年的,單位承擔(dān)的部分也將完全由個人繳納,這意味著鄉(xiāng)村醫(yī)生需要獨立支付8年的社保費用,每年需交13200元,8年繳納金額總計105600元。有沒有人替鄉(xiāng)村醫(yī)生算過這筆賬,以鄉(xiāng)村醫(yī)生每月微薄的工資,怎么交得起這個天文數(shù)字呢?
此外,去年和今年退休的鄉(xiāng)村醫(yī)生由于遲來的城保,交不滿15年不能享受城保待遇,都被靠向鎮(zhèn)保隊伍中,而這些鄉(xiāng)村醫(yī)生即便辦理鎮(zhèn)保退休手續(xù),還需要繳納1.7萬元到2.5萬元才能享受鎮(zhèn)保退休待遇。對此,市政府是否有相關(guān)的政策和具體措施呢?現(xiàn)在全市有96%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨退休,養(yǎng)老問題是我們每位鄉(xiāng)村醫(yī)生急需解決的問題。上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn),2007年7月1日實行鎮(zhèn)保到2011年7月全部轉(zhuǎn)成城保,對交不滿15年的鄉(xiāng)村醫(yī)生再延長5年上班時間,如還不滿15年的,剩余的全由政府埋單。奉賢區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生何時能夠享有同樣的養(yǎng)老保險政策呢?
工資待遇低,社會保障未全面落實使得鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊伍正在不斷縮減,年輕醫(yī)生不愿到農(nóng)村,中年鄉(xiāng)村醫(yī)生為謀生計不得不轉(zhuǎn)行改業(yè),還有一大批為農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)奉獻了一輩子的老醫(yī)生,養(yǎng)老問題無法解決。焦紅委員所寫的《別讓鄉(xiāng)村醫(yī)生為養(yǎng)老發(fā)愁》一文讓我們看到全國還有很多鄉(xiāng)村醫(yī)生與我們面臨著相同的困境,焦紅委員的建議也道出了所有鄉(xiāng)村醫(yī)生心中所盼期盼社會保障的陽光能夠早日照在鄉(xiāng)村醫(yī)生的身上,也盼著鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇能夠有所改善?!拔┯薪獬l(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂,才能讓鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼有人。”
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標(biāo)簽: 養(yǎng)老