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　　明年政府各部門要花多少錢？這些錢花在哪里？從今天起，北京市人大常委會將針對本市2014年預算情況召開初審會議。明年，社保基金預算將首次提交人代會審查；而預算初審范圍，也從原本由市人大財經(jīng)委，擴圍到市人大7個專門委員會進行。

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　　2014年，北京將首次實現(xiàn)公共財政預算、基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社保基金預算四本預算全部提交市人代會審查、批準。這意味著備受關(guān)注的社?；痤A算，將首次進入公眾的視野。

　　我國自2010年開始試編社?；痤A算，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險（放心保）基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內(nèi)容。近年來，這些錢收入多少，花了多少，包括公眾關(guān)注的錢夠不夠花、是否有虧空，公眾都知之甚少。此次提交人代會審議，700多名人大代表，將可就其花銷提出自己的意見和建議。

　　同時，今年還有部分新增內(nèi)容提交審議：全過程預算績效管理的部門要達到市級一級預算單位總數(shù)的30%以上，也就是近50個部門；部門預算公開數(shù)量在今年90個的基礎上有所增加等。

　　初審時間由一天半增加至三天

　　由于預算初審工作量有較大增加，與往年相比，今年的初審會議時間由過去的一天半增加至三天，適當增加豐富了預算草案的審議內(nèi)容。

　　其中，增加了半天全體參會人員研讀會議材料的時間；增加了半天由市財政、發(fā)改、統(tǒng)計、審計等部門負責人對“四本預算”做專題解讀介紹說明；增加了半天對2014年市市政市容委部門預算及“城市環(huán)境綜合整治專項資金”進行專題審議。

　　變化

　　預算初審擴至所有專門委員會

　　11月13日，市人大常委會六樓會議室內(nèi)。市人大教科文衛(wèi)體委員會開始初審市文化局2014年的部門預算。由市文化局長陳冬牽頭，各處室負責人齊聚這里，聽取代表們的意見。

　　“對同樣規(guī)模的單位補貼數(shù)額為何差很多倍？”“2000萬的文化體制改革經(jīng)費，是花在哪些方面的？”代表們都來自于文化領域，開始對預算的各個細節(jié)進行詢問。

　　這也是這么多年來，各專門委員會第一次參與政府部門的預算初審。

　　市人大常委會有關(guān)負責人表示，以前，全市各部門的預算編制情況，都是由財經(jīng)委進行初審，但任務量大，不可能看得很細。從今年起，市人大法制、內(nèi)司、財經(jīng)、教科、城建、農(nóng)村、民僑等7個專門委員會，根據(jù)對口的政府部門，對各部門的預算編制和大額專項資金預算編制情況進行初審。這樣一方面由于了解情況，一方面參與人員多，能夠提出更多有分量的意見。

　　同時，為提高市人大代表對預算的關(guān)注度和監(jiān)督能力，市人大常委會將建立財經(jīng)代表小組制度。擬由17個代表團推薦本團2-5名市人大代表，作為財經(jīng)代表小組成員，參與人代會上和閉會期間預算審查監(jiān)督的各項活動。

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