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　　因為我市老齡化問題日益突出，今年年初我市共有十幾位市政協(xié)委員同時遞交提案聚焦養(yǎng)老問題，有委員建議開展“以房養(yǎng)老”試點。市民政局答復稱“以房養(yǎng)老”值得借鑒，但是存在諸多難題。

　　一種可行的新型養(yǎng)老方式

　　“以房養(yǎng)老”是一種新型養(yǎng)老方式，也被稱為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”。它指的是老人將自己的產(chǎn)權房抵押或者出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式。房主去世后，該房產(chǎn)出售用于歸還貸款。

　　市政協(xié)委員吳亞波調研發(fā)現(xiàn)，大連是老齡化程度較高的城市，到2010年底，全市戶籍人口586.4萬人，其中60周歲以上的老年人105.7萬，占人口總數(shù)18.03%，并仍以年均4%的速度遞增。

　　吳亞波表示，目前，“以房養(yǎng)老”在美國、加拿大、新加坡等國家很普遍，投保人既能住在自己的房子里，又能將房產(chǎn)提前變現(xiàn)用于養(yǎng)老。而國內一些城市，已經(jīng)將這種養(yǎng)老方式作為一個方向，并開始了一些試點，改變以前“有房沒錢”、“守著房子受窮”等問題。因此，他建議在大連也開展試點。

　　值得借鑒但難點多

　　那么，這種方式是否可行呢？市民政局近日答復稱，“以房養(yǎng)老”不失為一種值得借鑒的養(yǎng)老模式，但是實行起來存在諸多難點。

　　首先是產(chǎn)權期限問題。 2007年出臺的《物權法》規(guī)定，住宅建設用地使用權期間屆滿的自動續(xù)期，但對自動續(xù)期是否需要支付錢款以及支付金額沒有明確規(guī)定，到期后存在房產(chǎn)因支付較高續(xù)期費用而貶值的風險。其次是壽命預期問題。隨著醫(yī)學的日益發(fā)達，生活質量的不斷提高，人均壽命越來越長，這給銀行、保險部門和個人確定支付的年限以及支付金額帶來一定難度。第三是房屋價值估算問題。由于房地產(chǎn)市場的不斷波動，房屋價值估算是一個難題。

　　市民政局表示，鑒于“以房養(yǎng)老”牽涉的利益方較多，“以房養(yǎng)老”在國內只是一種方向性的探索，并沒有具體的操作方案。各地雖鼓勵開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務，但進展不大。我市將認真調研，待未來有切實可行的辦法后，推行“以房養(yǎng)老”模式。

　　各城市“以房養(yǎng)老”推行不暢

　　2005年，南京“溫泉留園”老年公寓率先創(chuàng)立“以房養(yǎng)老南京模式”，但目前已不再實施；

　　2007年，上海公積金管理中心推出的“住房自助養(yǎng)老”模式，因改變房屋產(chǎn)權、符合條件的申請人過少，兩年后該業(yè)務即停辦；

　　北京“養(yǎng)老房屋銀行”由養(yǎng)老機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀公司合作建立，社會認可度很低；

　　2010年，中信銀行推出“養(yǎng)老按揭”業(yè)務，設置了嚴格的規(guī)定和較高的準入門檻，申請貸款人名下至少有兩套住房，養(yǎng)老按揭貸款最長期限為10年，且貸款必須用于養(yǎng)老。該業(yè)務在全國推開后，雖得到廣泛關注，但未發(fā)生實際業(yè)務。

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