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　　9月19日，中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)和國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部聯(lián)合進(jìn)行了中國(guó)幸福城市排名的發(fā)布。排名中，合肥、太原和廣州名列前三，北京、上海分列第五、第六。（9月20日人民網(wǎng)(603000,股吧)）

　　中國(guó)幸福城市排名是個(gè)技術(shù)活，一個(gè)城市幸不幸福，乃至哪些城市該排在第幾位，測(cè)算起來(lái)似乎并不容易。此次，有關(guān)機(jī)構(gòu)研究出爐的“中國(guó)幸福城市排名”，難免有招致皮鞋和臭雞蛋伺候之虞。對(duì)此，該課題負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓康似乎已有心理準(zhǔn)備，他表示，“這個(gè)排名可能在很大程度上同許多人的習(xí)慣認(rèn)知大相徑庭，甚至是顛覆性的。但是，課題組堅(jiān)持自己的發(fā)展理念和評(píng)價(jià)方法，同時(shí)也期待更加深入的研討。

　　事實(shí)上，幸福指數(shù)與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)最大的不同之處，不僅在于它難以量化，更在于它存在不穩(wěn)定性。被抽樣統(tǒng)計(jì)者，某日心情好幸福指數(shù)自然高，改日心情不佳幸福指數(shù)當(dāng)然下降，對(duì)幸福指數(shù)的測(cè)算很難精準(zhǔn)。這種技術(shù)層面的問(wèn)題可能直接引起兩種反應(yīng)。一者是排名靠前的城市的居民感到“被幸?！绷?，二者是一些排名靠后的城市的官員抱怨“不公平”。這都是可以理解的。

　　以我之見，我們與其陷入上述沒有結(jié)果的爭(zhēng)論，還不如從另外兩個(gè)方面去解讀這份排行榜。一方面，不論這份排名次序是否合理，有一點(diǎn)是肯定的，人們對(duì)城市幸福指數(shù)越來(lái)越關(guān)切。幸福指數(shù)排行一定程度上能將一些地方政府從無(wú)休止的GDP關(guān)注，引回著力改善民生關(guān)注百姓感受的原點(diǎn)。另一方面，我們也不妨一反媒體和社會(huì)對(duì)“中國(guó)幸福城市排名”前幾名的關(guān)注，倒過(guò)來(lái)看這份排行。比如哪些城市的幸福感最低，或者說(shuō)哪些城市的痛苦指數(shù)最高。

　　我們注意到，19日公布的這份排名上主要列舉了33個(gè)省會(huì)城市或計(jì)劃單列市，排名最靠后的五座城市依次是西寧、蘭州、昆明、哈爾濱、南寧。這顯然就意味著這幾所城市幸福感最低，老百姓痛苦感最高。對(duì)此，當(dāng)?shù)孛襟w不知道是否會(huì)予以關(guān)注。

　　事實(shí)上，相對(duì)于排名靠前的最幸福城市，排名靠后的“最痛苦城市”更應(yīng)該關(guān)注這份榜單，不僅是要關(guān)注這份榜單上的數(shù)據(jù)，更要關(guān)心這些數(shù)據(jù)背后的民生訴求。比如城市的中低收入人群的基本需求還有多大的缺口需要彌合，中等收入人群的發(fā)展需求的滿足還需要做出怎樣的制度設(shè)計(jì)，高收入人群的享受需求是否能夠在一定程度上給予配備，等等。

　　我們的地方政府不能盲目迷信學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的幸福城市排名，也不可小覷這種排名指向的現(xiàn)實(shí)落差。不為排名靠前而自得，也不為排名靠后而怨憤。以謙卑和審慎的姿態(tài)對(duì)待它，把它看作是晴雨表或是進(jìn)軍令，努力做好民生改善這篇大文章才是正途。

序號(hào)

城市

幸福指數(shù)

基本需求分值

發(fā)展需求分值

享受需求分值

1

合肥

43.40

26.72

12.97

3.71

2

太原

42.96

27.36

11.83

3.77

3

廣州

42.85

25.70

12.74

4.40

4

廈門

42.78

25.77

12.63

4.39

5

北京

42.59

24.43

13.89

4.27

6

上海

42.46

24.99

12.92

4.55

7

濟(jì)南

42.45

27.16

10.98

4.30

8

沈陽(yáng)

42.44

24.77

13.04

4.63

9

銀川

42.35

26.39

12.10

3.86

10

南京

42.09

25.93

12.06

4.10

11

武漢

41.99

25.70

12.16

4.13

12

南昌

41.72

25.58

11.55

4.60

13

長(zhǎng)沙

41.55

24.71

13.02

3.82

14

深圳

40.75

25.14

11.74

3.87

15

青島

40.29

25.81

10.56

3.92

16

長(zhǎng)春

39.33

23.94

11.61

3.77

17

西安

39.30

24.35

10.91

4.04

18

重慶

39.07

24.58

10.63

3.86

19

大連

39.06

23.58

11.98

3.50

20

烏魯木齊

38.98

24.74

10.25

3.99

21

杭州

38.80

22.15

12.59

4.06

22

鄭州

38.53

24.01

10.79

3.72

23

福州

38.07

23.30

10.79

3.99

24

成都

37.75

22.61

11.05

4.09

25

貴陽(yáng)

37.70

23.13

10.39

4.18

26

天津

37.50

22.44

11.14

3.92

27

寧波

37.37

23.04

10.81

3.52

28

石家莊

37.11

23.48

9.89

3.74

29

南寧

36.95

23.23

9.94

3.78

30

哈爾濱

36.58

22.10

10.58

3.90

31

昆明

36.05

21.76

10.16

4.13

32

蘭州

35.23

21.82

10.09

3.32

33

西寧

33.62

21.35

8.60

3.68

　　作者：李思輝

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