無憂保早報(bào)：無憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

　　從被限制到鼓勵(lì)，外資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的門檻越來越低。

　　12月3日，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華在一個(gè)論壇上表示，民政部社會(huì)福利司正在研究制定關(guān)于涉外資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)規(guī)定，其中包括養(yǎng)老用地、銀行貸款、政府補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠等多方面的政策。陸杰華同時(shí)兼任民政部全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員和全國老齡協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員。

　　就此問題，記者采訪民政部福利司綜合處，并未得到官方回應(yīng)。據(jù)了解，我國至今尚未出臺(tái)過一部針對(duì)外商投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專門法律規(guī)定。

　　外資進(jìn)入門檻太高

　　近年來，國外的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)陸續(xù)試水中國養(yǎng)老市場(chǎng)，但市場(chǎng)占有率極低。

　　12月5日，中國老齡辦一位工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，很多國外企業(yè)也已經(jīng)嗅到了中國養(yǎng)老市場(chǎng)巨大的潛力，但由于相關(guān)法律的不健全、相關(guān)規(guī)定及政策無法落實(shí)等問題使得實(shí)際進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的外資企業(yè)并不多。

　　據(jù)記者了解，外資目前所涉及的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要包括老年人產(chǎn)品的研發(fā)及銷售、老年旅游、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)（放心保）金融、養(yǎng)老地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)，但除了前兩個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)入并未存在太多法律上的障礙外，剩下不同類型的幾個(gè)行業(yè)外資進(jìn)入時(shí)都有不同的要求和限制。

　　以外資投資設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，這屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，適用于民間資本設(shè)立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)定；但是，外資進(jìn)入形式大都是與中方合資、合作等方式設(shè)立，加上由于缺乏土地、稅收等政策性支持，福利政策也有差異，使得很多投資于各地的外資養(yǎng)老項(xiàng)目多是敗北而歸。

　　一家有意入駐中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的日本企業(yè)表示，在日本，護(hù)理型的養(yǎng)老院每人每月需要50萬日元左右（合人民幣31650元），養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)會(huì)負(fù)擔(dān)一半左右，可以輕松入??；但中國沒有這種養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)，必須得個(gè)人承擔(dān)。

　　事實(shí)上，中國法律對(duì)外企獨(dú)資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還缺乏明晰確認(rèn)，即便已在國內(nèi)開展了業(yè)務(wù)的外資也面臨土地使用、醫(yī)療服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列法律難題，可以說，法律缺失已經(jīng)成為外資進(jìn)入中國養(yǎng)老市場(chǎng)的最大阻礙。

　　“養(yǎng)老領(lǐng)域雖然已吸引外資多年，但就目前而言，以獨(dú)資方式進(jìn)駐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的外資基本沒有，甚至以外資命名的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不多，外資在整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的占比非常低，甚至連個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都沒有?！标懡苋A稱。

　　優(yōu)惠新政指日可待

　　外資不僅能帶來資本，還有技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，而這正是中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的幾樣法寶。

　　記者了解到，今年8月的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾指出，支持社會(huì)力量興辦專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。隨即，11月召開的三中全會(huì)進(jìn)一步定了調(diào)。

　　據(jù)陸杰華介紹，國務(wù)院辦公廳9月份下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》后面的附表中，涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的部門多達(dá)33個(gè)。

　　“盡管外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)位較高，受眾較為有限，但有助于滿足人們?nèi)找娑鄬哟巍⒍嘣酿B(yǎng)老服務(wù)需求；同時(shí)，外資在服務(wù)和專業(yè)化程度上都運(yùn)作了好多年，這是一粒種子，我們可以充分吸收國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理手段和服務(wù)理念?！标懡苋A表示，民政部醞釀的關(guān)于涉外資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)規(guī)定中不光有土地進(jìn)入、資本運(yùn)作等硬件內(nèi)容，同樣涉及人員培訓(xùn)等軟件方面，相關(guān)政策或在全國兩會(huì)前后出臺(tái)。

　　其中，土地、稅收等政策性支持則是投身于養(yǎng)老市場(chǎng)的內(nèi)外資企業(yè)的共同需求。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515