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　　溫家寶提出健全養(yǎng)老保險體系4點要求

　　探索實行基金監(jiān)管和運營的省級管理制度

　　據(jù)新華社電

　　全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會昨天在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他強調(diào)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標(biāo)，要進一步提高認(rèn)識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議。

　　3年財政撥款超1700億

　　溫家寶說，2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。截至今年9月底，兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　“老有所養(yǎng)”路還很長

　　溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。

　　要穩(wěn)步提高保障水平。堅持政府引導(dǎo)和個人負(fù)擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。進一步加強政策宣傳。同時，堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題。鼓勵和引導(dǎo)有條件的居民建立個人和家庭養(yǎng)老計劃，購買商業(yè)養(yǎng)老保險。

　　要繼續(xù)完善政策體系。進一步完善參保激勵機制。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題，消除中青年群體的參保疑慮，吸引他們主動踴躍參保。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，選擇合適的時機，研究出臺整合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的政策。

　　要增強經(jīng)辦服務(wù)能力。按照精簡效能的原則，整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，并通過購買服務(wù)等措施，增強基層經(jīng)辦服務(wù)能力。大力推行社會保障“一卡通”。

　　要加強基金監(jiān)督管理。任何人、任何機構(gòu)都不得濫用、挪用基金。探索實行基金監(jiān)管和運營的省級管理制度，成立新的機構(gòu)或委托現(xiàn)有機構(gòu)進行基金投資運營，努力實現(xiàn)基金的保值增值。

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