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　　公辦養(yǎng)老院本應(yīng)承擔(dān)接收城市三無老人、五保老人等弱勢群體的“托底”作用。然而在北京、上海、廣州等地，條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源卻因“物美價廉”成為“特權(quán)”老人爭相享用的“蛋糕”。

　　找關(guān)系打招呼批條子 排隊等到猴年馬月

　　小橋流水、綠樹成林，一棟棟別墅林立，如果不是門口掛著“廣州市老人院”的牌子，許多人會以為來到桃源仙境。

　　79歲的高伯退休前是一名副處級干部，在這家公辦養(yǎng)老院已經(jīng)住了10年。他每天唱歌、打牌、看電視，生活怡然自得。高伯每月有8000多元的退休金加補貼，住在養(yǎng)老院每月開銷只要1300元。

　　“為進(jìn)這家養(yǎng)老院，我找朋友打了招呼，院領(lǐng)導(dǎo)看我年輕、身體好，還讓我發(fā)揮余熱哩?！备卟寡?。

　　在有300多人排隊等位的上海市第一福利院，85歲的朱伯頗為自豪地說：“要不是我讓女婿找關(guān)系，哪能很快住進(jìn)來，排隊不知要排到猴年馬月！”一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，在“一個床位千人等”的北京市第一福利院，住進(jìn)來的老人一般都要托關(guān)系、批條子，住“一?！币呀?jīng)變成了身份地位的象征。

　　在“特權(quán)”老人風(fēng)光無限的背后，一些真正需要入住公辦院的困難老人反被拒之門外。

　　廣州市民李女士跑遍大半個城區(qū)，得到答案都是：排隊。她只好花3萬贊助費，把90歲的父親送進(jìn)一家民辦養(yǎng)老院。

　　李女士說，“其實很多養(yǎng)老院并非沒有床位，只是不愿接收失能老人，拜高踩低，把養(yǎng)老責(zé)任撇在了一邊?！?/P>

　　公辦養(yǎng)老院過度自營 床位不透明給特權(quán)留空間

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人和殘疾人福利處處長王輝說，受財政投入限制，許多公辦養(yǎng)老院選擇“適度自營”，面向社會開放部分床位，接收自費入住的老人。

　　部分公辦養(yǎng)老院成為當(dāng)?shù)卣摹懊孀庸こ獭?，建筑設(shè)施高端化，價格低，吸引不少有錢有勢的老人爭奪優(yōu)質(zhì)公共養(yǎng)老資源。

　　在“適度自營”過程中，自費床位逐漸增多甚至占到三分之二，自營床位全靠養(yǎng)老院“靈活掌握”，政府沒有明確規(guī)定。

　　同樣由養(yǎng)老院掌握的還有入住信息，缺乏公開透明的排隊制度，給“特權(quán)”老人暗箱操作留下了較大空間。

　　公辦養(yǎng)老院出現(xiàn)特權(quán)化傾向，忽視了社會群體基本的養(yǎng)老需求。

　　樸素實用去奢華 公共服務(wù)離不開監(jiān)督的力量

　　在社會養(yǎng)老體系中，機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)揮著支撐作用，而具有“托底”功能的公辦養(yǎng)老院更是重中之重。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華建議，在國家政策中對“托底”服務(wù)比重、“適度自營”的入住標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)予以明確，劃清底線邊界。

　　“每一項公共政策的脫胎換骨，都離不開監(jiān)督的力量?！睆V東省社科院人口與社會學(xué)研究所研究員鄭梓楨建議，公辦養(yǎng)老院可通過網(wǎng)站及時公布輪候情況及入住人員信息，接受社會監(jiān)督，確保公開、公平、公正。

　　針對公辦養(yǎng)老院出現(xiàn)的高端化、特權(quán)化傾向，業(yè)內(nèi)人士建議，借鑒保障房理念，建設(shè)樸素實用的普惠型公辦養(yǎng)老院，既能擴大“托底”容量，又能避免豪華設(shè)施“誘人犯罪”。

　　據(jù)新華社

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