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　　“九九”重陽節(jié)前夕，記者從省有關(guān)部門獲悉，到“十二五”末，我省將新增社會養(yǎng)老床位12.6萬張，屆時，我省老年人床位擁有率將達到國家規(guī)定的30‰以上要求，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率也將達到70%以上，全省社會養(yǎng)老服務(wù)體系將進一步完善。這是我省今年出臺的《陜西省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》所明確規(guī)定的。

　　據(jù)了解，截至2010年底，我省60歲以上老年人口已達509.32萬，占到全省總?cè)丝诘?3.49%，高于全國平均水平。近年來，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展快速，到目前，全省各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機構(gòu)已達1053個，涵蓋福利院、養(yǎng)護院、敬老院、榮軍養(yǎng)老機構(gòu)、老年公寓等多種類型，養(yǎng)老床位達91278張。今年2月份省政府第三次常務(wù)會議又研究決定，將老年人優(yōu)待年齡由70歲下調(diào)到65歲，將享受高齡老人生活保健補貼的年齡由80歲下調(diào)到70歲，并大幅度提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)。同時以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系也基本建立。但是，我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)。

　　為此，規(guī)劃要求，各地要以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，從我省實際出發(fā)，堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃，在“十二五”期間，初步建立起與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享晚年，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　具體的建設(shè)任務(wù)為：一是支持社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，其中建設(shè)1個省級、11個市級示范性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增社會養(yǎng)老床位28345張；二是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院和農(nóng)村敬老院新建、改建工程，新增床位80000張；三是建設(shè)一批老年日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式老年人服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，新增床位13000張；四是力爭每個縣新建、改擴建1所縣級社會福利中心，主要為失能、半失能老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等特殊群體提供服務(wù)。

　　為實現(xiàn)“十二五”社會養(yǎng)老發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃要求各級政府要從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實施，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。要加大資金投入，對公辦養(yǎng)老機構(gòu)所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算并建立動態(tài)增長機制；采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等多種方式，支持社會組織興辦或者運營公益性養(yǎng)老機構(gòu)；鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，增加對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項目的信貸投入；積極探索采取直接補助或貼息的方式，支持民間資本投資建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時要加強制度建設(shè)、完善扶持政策、加強人才培養(yǎng)、不斷提高服務(wù)管理水平。（記者 卓九成 通訊員 李耀）

　　責(zé)任編輯：殷譽瑋

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