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北京探索養(yǎng)老新模式 助九成老人居家養(yǎng)老

2018-06-20 08:00:01 無憂保

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  每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

  在我國(guó)正快速跨進(jìn)老齡化社會(huì)的大背景下,各地正積極探索養(yǎng)老的新模式。

  11月5日,北京市民政局局長(zhǎng)吳世民表示,今年將在全市建立100個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)開展全托、日托、臨托等老年照料服務(wù),并為60周歲及以上戶籍老人建立意外傷害保險(xiǎn)。

  北京市老齡辦主任李建國(guó)表示,北京市正在通過建立和完善養(yǎng)老保障體系,以確保90%的老人能夠居家養(yǎng)老。

  目前我國(guó)社會(huì)主要存在三種養(yǎng)老模式:家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。由于我國(guó)存在“未富先老”的社會(huì)現(xiàn)狀,加上受到“養(yǎng)兒防老”等思想的影響,短期內(nèi)社會(huì)投入養(yǎng)老方面的資金難以達(dá)到快速增長(zhǎng)的老齡人群要求。另一方面,多數(shù)老年人也更愿意在家養(yǎng)老。因此,居家養(yǎng)老已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的一種主要方式。

  北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,居家養(yǎng)老模式最關(guān)鍵的問題是需要強(qiáng)大的社區(qū)作支撐,否則模式很難執(zhí)行。

  按照北京市的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃,到2020年,除了約4%的高齡、獨(dú)居、(半)失能、失智老人入住養(yǎng)老院外,約90%的老人適宜居家養(yǎng)老;還有6%的老人,在社區(qū)養(yǎng)老。為了確保90%的老人能夠?qū)崿F(xiàn)居家養(yǎng)老,北京市民政局提出北京市未來將加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),為老人提供照料服務(wù)和精神關(guān)懷。

  目前,北京市有關(guān)部門正在對(duì)老年人的保險(xiǎn)需求、保險(xiǎn)形式進(jìn)行調(diào)研,擬為60周歲及以上戶籍老人建立意外傷害保險(xiǎn)的政策。同時(shí)初步考慮,貧困老人的保險(xiǎn)費(fèi)用由政府支付。

  李建國(guó)表示,今年還將探索建立 “老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”。他介紹,失能老人在醫(yī)院長(zhǎng)期護(hù)理會(huì)占用醫(yī)療資源,在家照顧護(hù)理費(fèi)用又高,因此準(zhǔn)備探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),由保險(xiǎn)金來補(bǔ)償護(hù)理費(fèi)用。他舉例說,有些國(guó)家,居民過40歲就開始繳納護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi),交夠一定年限后,如遇疾病導(dǎo)致不能自理,即可享受護(hù)理保險(xiǎn)報(bào)銷。

  發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),最重要的是政府直接投資,同時(shí)發(fā)動(dòng)其他的社會(huì)資本參與養(yǎng)老事業(yè)投入,這也能夠?yàn)榻∪鐣?huì)養(yǎng)老體系提供重要補(bǔ)充。目前從發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)參與社會(huì)養(yǎng)老慈善投入來看,政府的稅收優(yōu)惠、減免等政策作用明顯。夏學(xué)鑾認(rèn)為,西方慈善事業(yè)發(fā)展快,很大一部分原因就是因?yàn)楹投愂諕煦^,基于這一考慮,我國(guó)可以通過全國(guó)人大立法,改革稅收政策,制度化減免稅收,鼓勵(lì)慈善事業(yè)投資。

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