無憂保早報(bào)：無憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

　　2013年《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書顯示，去年全國(guó)老年人口達(dá)1.94億，其中約5000萬是農(nóng)村留守老人。數(shù)據(jù)背后，潛藏著農(nóng)村養(yǎng)老的隱憂。自去年起，在江蘇農(nóng)村，一種“集中居住、就近養(yǎng)老、統(tǒng)一管理、分戶生活”的互助式養(yǎng)老模式悄然興起。這種模式能否破解農(nóng)村養(yǎng)老困局呢？記者近日在徐州進(jìn)行了調(diào)查。

　　兩間平房，一個(gè)小院。兩位老人一個(gè)在擇菜，一個(gè)在看電視。此時(shí)，一位稍“年輕”的老人從外面走來，遞上一塊豬肉說：“你們要的肉，我給捎來了?！?/p>

　　這是記者近日在新沂市瓦窯鎮(zhèn)大新村夕陽(yáng)紅老年“關(guān)愛之家”看到的溫馨一幕。

　　擇菜的老人叫王福俠，她和老伴杜品余去年從原來居住的簡(jiǎn)陋土坯房搬到這里?！胺孔邮谴謇锷w的，床、沙發(fā)、電視、煤氣灶、桌凳都是統(tǒng)一配的。我們不花一分錢，只要自帶油鹽米面，來了就能生活?！蓖醺b說。

　　大新村支部書記任浩介紹，前年由鎮(zhèn)村兩級(jí)共投資160萬元，建了老年“關(guān)愛之家”，提供給村里30多位老人集中居住。

　　“這些資產(chǎn)都是村集體的，老人可以免費(fèi)入住，但子女沒有繼承權(quán)?！比魏普f，老人在這里實(shí)行分戶居住，集中管理。

　　記者看到，每戶老人家里都裝有一個(gè)紅色呼叫按鈕，有情況可以呼叫值班人員，24小時(shí)隨叫隨到，可上門提供日常料理、衛(wèi)生保健等各種服務(wù)。

　　瓦窯鎮(zhèn)黨委書記鮑冬曉介紹，隨著青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村“空巢”現(xiàn)象日益突出，給本就處于困境中的農(nóng)村養(yǎng)老帶來新挑戰(zhàn)。為此，瓦窯鎮(zhèn)在全市率先以大新、大山和王劉等集中搬遷村為試點(diǎn)，建設(shè)老年集中居住區(qū)。目前已有86戶150多位老人入住。

　　記者從省老齡委了解到，截至去年底，全省共建成300個(gè)農(nóng)村老年“關(guān)愛之家”，10217位老人入住。

　　據(jù)介紹，除了村里安排的幫扶服務(wù)外，多數(shù)老年集中居住區(qū)建立了互助幫扶機(jī)制，年齡小的照顧年齡大的，健康的照顧有病的，形成“抱團(tuán)養(yǎng)老”格局。

　　"離家不離村，村中享天倫"是互助式養(yǎng)老模式的最大特點(diǎn)。老人沒有離開自己熟悉的環(huán)境，既享受一定的公共設(shè)施服務(wù)，又有家的感覺。這既符合老年人故土難離的普遍心理，又方便子女探視，有效地化解了因經(jīng)濟(jì)承受能力偏低、家庭無法實(shí)施有效照顧造成的養(yǎng)老難問題。”省老齡辦副主任楊立美說。

　　在省老齡委倪華看來，“互助養(yǎng)老”是介于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老之間的一種養(yǎng)老方式，既有社會(huì)化養(yǎng)老的特征，又符合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老習(xí)俗，更強(qiáng)調(diào)普通居民間相互幫扶與慰藉，是解決農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)際情況很可行的方式。

　　那么這種模式是否適合在農(nóng)村推廣呢？楊立美表示，這種模式雖然在社會(huì)化養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之間找到了平衡點(diǎn)，但如果大范圍推廣，各級(jí)都要加大扶持力度。

　　記者了解到，目前全省老年集中居住區(qū)的建設(shè)費(fèi)用，省財(cái)政給予一定補(bǔ)助，主要由鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)擔(dān)，壓力比較大。以大新村為例，一共建設(shè)了31套，投資112萬元，其中省里補(bǔ)助了25萬，鎮(zhèn)里出了48萬，村集體出了一部分，還有一部分只能依靠“一事一議”來籌措。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，由于投入資金受限，“關(guān)愛之家”設(shè)施都很簡(jiǎn)陋。大新村“關(guān)愛之家”雖然每戶都配有電視，但都是14寸的黑白電視；公共娛樂設(shè)施只有棋牌室。

　　對(duì)于老年關(guān)愛之家，土地也是一個(gè)坎。瓦窯鎮(zhèn)的三個(gè)村，都是新農(nóng)村建設(shè)中集中搬遷的村。它們利用村體集中搬遷的機(jī)會(huì)，才規(guī)劃了老年關(guān)愛之家。“如果新農(nóng)村建設(shè)已完成，再去謀劃這個(gè)事，就不容易了。因此要把它納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中去?！睏盍⒚勒f。

　　倪華認(rèn)為，要解決這一系列問題，必須把農(nóng)村老年“關(guān)愛之家”建設(shè)作為一項(xiàng)重大民生工程，納入縣級(jí)以上政府的統(tǒng)籌規(guī)劃。因?yàn)閮H靠民政部門和鎮(zhèn)、村的力量，尚無法協(xié)調(diào)不同屬性的社會(huì)資源。

　　本報(bào)記者 李先昭 王 巖 杭春燕

　　本報(bào)通訊員 滿東廣

無憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515