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　　國務(wù)院法制辦近日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《生育保險(xiǎn)辦法(征求意見稿)》。與1994年頒布、至今仍處于“試行”地位的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》相比,征求意見稿呈現(xiàn)出適用范圍擴(kuò)大、繳費(fèi)比例降低、待遇標(biāo)準(zhǔn)明確等亮點(diǎn)。

　　生育險(xiǎn)保障不再限制戶籍

　　老辦法的適用范圍僅限于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,而征求意見稿明確:國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織及其職工或者雇工,應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)。生育險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大,將有利于生育保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一,更體現(xiàn)社會(huì)保障的公平性。

　　人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)字顯示,截至今年9月底,全國參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)為15074萬人,比上年底增加1182萬人。

　　此外,意見稿還明確,參加生育保險(xiǎn)的人員,如果在異地生育,其相關(guān)待遇按照參保地政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體涉及到生育醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算范圍和標(biāo)準(zhǔn),由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

　　男女職工都要參加生育險(xiǎn)

　　與老辦法一樣,征求意見稿規(guī)定用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi)。

　　以單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù),表明單位無論招用男、女職工,都要依法參加生育保險(xiǎn)。

　　征求意見稿規(guī)定用人單位按照本單位職工工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)比例一般不超過0.5%,比現(xiàn)行規(guī)定的1%左右大幅度降低,具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況測算后提出,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)后實(shí)施。為有效控制用人單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),征求意見稿同時(shí)規(guī)定,繳費(fèi)比例超過0.5%的,應(yīng)當(dāng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。

　　生育津貼依照月均工資計(jì)發(fā)

　　老辦法規(guī)定:女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付。超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)(含自費(fèi)藥品和營養(yǎng)藥品的藥費(fèi))由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　征求意見稿進(jìn)一步明確:生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。參加生育保險(xiǎn)的人員在協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用,符合生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的,由生育保險(xiǎn)基金支付,即個(gè)人不需要支付費(fèi)用；對于急診、搶救的,可在非協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

　　征求意見稿同時(shí)明確了生育津貼以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　單位不繳費(fèi)須擔(dān)生育費(fèi)用

　　在明確將擴(kuò)大參保范圍的同時(shí),征求意見稿特別說明,作為社會(huì)保險(xiǎn),單位必須為職工繳納。

　　征求意見稿規(guī)定,因用人單位未依法為職工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),造成職工不能享受生育保險(xiǎn)待遇的,由用人單位按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付其生育保險(xiǎn)待遇。

　　據(jù)新華社、《新京報(bào)》

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