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　　東方網(wǎng)11月29日消息：據(jù)《新聞晚報(bào)》報(bào)道，為期兩天的“財(cái)經(jīng)年會(huì)2013：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”昨天開幕。證監(jiān)會(huì)主席郭樹清受邀出席并做主題演講，這是其在滬指跌至46月新低，滬深四大指數(shù)連續(xù)刷新新低之后首次于公共場(chǎng)合亮相，并發(fā)表講話，想當(dāng)然受到了媒體的蜂擁堵截。面對(duì)記者追問，郭樹清避談股市而著重談股市長遠(yuǎn)建設(shè)，他說：“你問我任何有關(guān)市場(chǎng)的問題，我都不會(huì)回答；但有一句話我可以跟你說，我對(duì)市場(chǎng)充滿信心。 ”

　　演講稿只字不提股市

　　昨天A股再創(chuàng)新低。上證指數(shù)盤中跌至1968.21點(diǎn)，尾盤勉強(qiáng)收高至1973.52點(diǎn)，依舊創(chuàng)出近四年新低。除了上證指數(shù)外，深成指、中小板指、創(chuàng)業(yè)板指再度同時(shí)創(chuàng)出新低。

　　證監(jiān)會(huì)主席郭樹清恰巧也在昨天出席“財(cái)經(jīng)年會(huì)-2013：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”。在股市如此“難看”的背景圖下，郭主席的演講頗為尷尬，其對(duì)股市的表態(tài)受到了眾人尤其關(guān)注。

　　遺憾的是，會(huì)上他對(duì)近期股市持續(xù)下跌一字不提，甚至和資本市場(chǎng)相關(guān)內(nèi)容論及的都非常少。長達(dá)6700字的演講稿，郭主席主要談自己學(xué)習(xí)十八大報(bào)告的體會(huì)，講破除城鄉(xiāng)二元制度，培育和完善創(chuàng)新和創(chuàng)造的機(jī)制，打破行政性壟斷、鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，以及進(jìn)一步深化政府管理體質(zhì)改革，令在場(chǎng)媒體頗感失望。

　　時(shí)長約40分鐘的演講過后，郭樹清走下講臺(tái)，瞬間被現(xiàn)場(chǎng)媒體包圍，追問其對(duì)市場(chǎng)的看法。郭主席依舊避而不答，“所有關(guān)于市場(chǎng)的問題不會(huì)回答，但是只想說一句話，對(duì)于股市充滿信心。”其后的休息時(shí)間，郭主席身邊始終有“彪形大漢”護(hù)身，隔離媒體干擾。

　　建議劃撥國資入社保

　　不過，在郭的發(fā)言中，依然提及社?；?、兼并重組、企業(yè)治理等多個(gè)“關(guān)鍵詞”。

　　郭樹清建議，劃撥30%~50%的國有資產(chǎn)，包括國有銀行、國有保險(xiǎn)資產(chǎn)到社保基金中。他表示，打破行政壟斷非常重要的是把國有資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)國有資本的流動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)完善企業(yè)公司制度。 “政府部門不應(yīng)該有那么多以企業(yè)形態(tài)存在的資產(chǎn)，這樣可以從多個(gè)方面改善公司治理，實(shí)現(xiàn)保值增值。 ”

　　郭樹清表示，公司治理方面，中小板企業(yè)比大企業(yè)做得好，必須正視目前在上市公司治理方面，國有控股的大企業(yè)評(píng)分偏低的問題，通過將國有資本證券化，實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)營企業(yè)化、市場(chǎng)化，增強(qiáng)國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，改善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有資本的活力。

　　郭樹清表示，經(jīng)濟(jì)改革的核心問題是政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題，必須更加尊重市場(chǎng)的規(guī)矩，更好的發(fā)揮政府的作用。無論結(jié)構(gòu)調(diào)整還是發(fā)展轉(zhuǎn)型，都必須推進(jìn)打破行政性壟斷，鼓勵(lì)多種所有制、多個(gè)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　兼并重組減少審批

　　郭樹清表示，從證監(jiān)會(huì)的職責(zé)來看，減少審批，給企業(yè)更多自主權(quán)，會(huì)讓兼并重組市場(chǎng)化低的情況有所改善。他建議大力鼓勵(lì)市場(chǎng)化的兼并重組。“現(xiàn)在，70%的上市公司兼并重組不需要審批，我們將進(jìn)一步提高這個(gè)比例。 ”

　　之前，證監(jiān)會(huì)公示上市公司并購重組審核流程與審核進(jìn)度。正常情況下，平均每單上市公司并購重組申請(qǐng)從受理到提交重組委審議，時(shí)間縮短到1個(gè)月。

　　此外，郭樹清稱從結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，包括農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，也應(yīng)該適當(dāng)?shù)臏p少行政的管制和審批，在保證農(nóng)業(yè)用地用途不變，18億畝耕地總量不減少，農(nóng)民合法權(quán)益得到保障的情況下，應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)相關(guān)要素的市場(chǎng)流通和重組的力度。

　　郭樹清還透露，最近證監(jiān)會(huì)和科技部正研究如何把科技園區(qū)研發(fā)成果進(jìn)行確權(quán)、認(rèn)定算作股權(quán)，以減少高科技企業(yè)上市后內(nèi)幕交易問題。繼續(xù)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，除了主板、創(chuàng)業(yè)板以外，新三板和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)，包括私募企業(yè)債，要在中國形成科技、創(chuàng)新和資本市場(chǎng)良好的對(duì)接機(jī)制。

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