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　　記者昨日從知情人士處獲悉，2013年度全國社會保險基金預算匯審日前在北京舉行?！捌陂g，地方養(yǎng)老金委托投資方案并沒有明確下來。”此外，對于國有資產劃撥社?；鸬氖虑?，上述知情人士也表示出了謹慎態(tài)度。

　　證監(jiān)會主席郭樹清日前在參加《財經》(博客,微博)年會時建議劃撥更多的國有資產，國有銀行、國有保險資產的一部分給社?；?，劃撥比例應擴大為30%-50%，此舉既可以改變公司治理，又能實現(xiàn)保值增值。

　　早在今年上半年，人力資源和社會保障部相關官員透露，針對養(yǎng)老金投資運營初步方案或將正式公布，并表示該方案還在進一步審核中。但時至今日，由人社部、財政部和全國社?；鹄硎聲炔块T參與起草的養(yǎng)老金投資運營初步方案遲遲未能推出。

　　養(yǎng)老金委托投資尤其是養(yǎng)老金入市成為今年的熱點，并且一直存在著很大爭議。在近日舉行的第八屆中國證券市場年會上，中國人民大學金融證券研究所所長吳曉求表示，地方養(yǎng)老金不能入市是一個悖論。應加快改革養(yǎng)老金制度，推進養(yǎng)老金多元化投資，實現(xiàn)保值增值。

　　吳曉求強調，地方養(yǎng)老金不能入市其實是一種誤解。如果把大量的資金都存入銀行，再加上管理養(yǎng)老金付出的成本，得到的回報也許還抵不上通脹對資產的侵蝕?！拔覀儜斣诳刂骑L險的前提下，拿出適當比例進行合理投資，獲得合理的投資回報?！眳菚郧笾赋?。

　　據(jù)悉，在西方國家之所以養(yǎng)老金缺口不大，可以很好地支付人們退休之后的退休金，是因為這部分資金具有很好的投資功能，因為西方國家配備了比例比較大的證券化資產，這部分資產其中股票類占了相對大的比重，它的收益都是比較好的。

　　此前，吳曉求曾表示，可以鼓勵社?；鸷宛B(yǎng)老金等長期資金投資藍籌股。目前許多銀行股的市盈率已經普遍較低，如果再加上適當?shù)姆旨t比例，就可以讓社?；鸷宛B(yǎng)老金實現(xiàn)保值、增值的目的，并且還能分享未來資產的溢價。

　　然而，目前養(yǎng)老金和社保基金掌握著大量的資金，但是目前僅有很少的一部分投入股市。今年3月份經國務院批準，廣東省政府委托全國社保基金理事會投資運營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元。此后因“風險論”，原本有委托意愿的省市紛紛擱淺委托投資。

　　吳曉求坦言：“正因為形成了一定擔憂，使得地方政府不想也不敢對養(yǎng)老金的管理制度管理辦法進行改革。而實際上，這部分資金是市場重要的力量，要改革現(xiàn)行的養(yǎng)老金包括地方社?；鸬墓芾磙k法，朝著市場化專業(yè)化方向發(fā)展，提高資產化配置，形成供求關系上動態(tài)平衡的資本市場政策?！?/P>

　　近期在證監(jiān)會推動下，個人紅利稅新政終于落地。與此同時，有分析人士認為，資本市場稅收政策的下一個焦點也將臨近，養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠也將很快取得突破。如果說差異化的紅利稅重在引導個人投資者的長期投資理念，那么養(yǎng)老金入市投資將給市場帶來真正的長期資金 。

　　實際上，今年以來，“養(yǎng)老金入市優(yōu)惠政策”已經先后兩次被提及。早在今年兩會期間，郭樹清就曾表示，目前對養(yǎng)老金等長期資金入市并無特殊優(yōu)惠政策，證監(jiān)會正在與有關部門探討稅收減免等方面的措施。此外，今年5月7日，證監(jiān)會投資者保護局也表示，目前正在與有關部門探討?zhàn)B老金等長期資金入市稅收減免等方面的措施。

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