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　　記者　馮蘭藺

　　晚報訊　截至今年上半年，滬獨生子女死亡家庭超8000戶。據(jù)預測，今后10年-20年內失獨家庭將增至5萬戶左右。如何讓這些失獨父母安度晚年？記者今天獲悉，即將召開的“上海兩會”中，民盟市委將提交黨派提案建議，設特別扶助動態(tài)增長機制，并逐步建立和完善失獨家庭老人監(jiān)護人制度。

　　失獨家庭是指一對夫妻中女性年過49歲而失去獨生子女的家庭。根據(jù)民盟市委此前的調研數(shù)據(jù)：目前失獨人群中，母親為49歲占失獨母親的92.5%，約7300多名已經(jīng)喪失了生育能力。從就業(yè)來看，失獨父母中近7成退休，90%以上年收入在6萬元以下。其中，31.05%的年收入低于兩萬元。部分失獨父母身體健康狀況不佳，少數(shù)對象生活甚至不能自理。

　　據(jù)統(tǒng)計，2292名失獨父母患有一定程度的慢性病，占總數(shù)的15.01%。分別有150人和801人生活完全不能自理和部分不能自理，占比為0.98%和5.24%。

　　目前，本市對失獨家庭父母的特別扶助標準已從每月每人150元調整到500元。雖然力度較大，但考慮到物價上漲因素，民盟市委建議，要建立對失獨家庭特別扶助的動態(tài)增長機制，增強保障力度。

　　在養(yǎng)老方面，在接納老年人入住各級政府建立或者資助的養(yǎng)老機構時，同等情況下應優(yōu)先考慮這一對象群體，并在制度層面上予以明確。對部分因收入偏低或因病而生活困難的失獨父母，進行評估后應給予一定的收費減免等優(yōu)惠政策。

　　值得關注的是，目前失獨老年群體中有不少是孤老，如離異或一方已故的，他們在就醫(yī)入院或入住養(yǎng)老機構等時，會碰到無監(jiān)護人簽字的問題。因此，建議有關部門幫助其建立監(jiān)護人制度，明確居委會、村委會或有關公益性機構來承擔這一社會責任。

　　同時，有關財產(chǎn)的變動和操作方面，應給予優(yōu)惠或免費。同時，對無法生育但有收養(yǎng)意愿、符合收養(yǎng)條件的獨生子女死亡家庭，應按照保障被收養(yǎng)兒童最佳利益原則，同等條件下優(yōu)先安排收養(yǎng)子女。

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