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楊群:養(yǎng)老壓力來自高繳費(fèi)率和投資低效率
和訊養(yǎng)老金消息 近期,由和訊網(wǎng)主辦的“求解社保謎團(tuán)——高繳費(fèi)與低替代率悖論”2012養(yǎng)老金沙龍?jiān)诰┡e行。平安養(yǎng)老保險(xiǎn)董事長助理?xiàng)钊罕硎?,基本養(yǎng)老金繳費(fèi)率過高,壓力集中在新興的中產(chǎn)階級身上,這個階層已經(jīng)非常焦慮。
此外,楊群表示,養(yǎng)老金應(yīng)擺脫儲蓄模式,依靠投資彌補(bǔ)不足,但當(dāng)下社保養(yǎng)老金收益率遠(yuǎn)不能令人滿意。
以下是楊群發(fā)言摘要(標(biāo)題為編輯所加):
高繳費(fèi)率低替代率導(dǎo)致中產(chǎn)階級焦慮
從世界銀行2011年報(bào)告選取的47個國家的數(shù)據(jù)來看,繳費(fèi)率高于28%的也就6個國家,分別為葡萄牙、意大利、羅馬尼亞、匈牙利、烏克蘭、烏茲別克斯坦,主要為發(fā)生債務(wù)危機(jī)和前蘇聯(lián)社會轉(zhuǎn)型國家。它們的這種高繳費(fèi)率都是存在歷史和現(xiàn)實(shí)的社會原因。
我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)28%的高繳費(fèi)率,從一些專家的分析來看,實(shí)際上沒有這么高,原因是各單位遵守國家政策和單位自身財(cái)務(wù)管理規(guī)范的差異,而我國目前規(guī)范的股份制企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等合規(guī)性較高,逃、漏國家基本養(yǎng)老費(fèi)率管理的違法成本高、代價大,這些企業(yè)是按規(guī)繳費(fèi)的主體,而這些企業(yè)一般也是產(chǎn)生白領(lǐng)暨中產(chǎn)階級(公務(wù)員和事業(yè)單位人員除外)的地方;
所以, 28%的高繳費(fèi)率是結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地落在了中產(chǎn)階級的身上,較難存在逃漏和攤低費(fèi)率的可能。如上海一個月收入3萬的白領(lǐng),按上海30%的繳費(fèi)率,即使按社平工資三倍封頂,他每月也要繳納大約4000元的養(yǎng)老金(由于個稅,以及五險(xiǎn)一金,這個月入3萬的白領(lǐng),實(shí)際拿到手的大概是2萬出頭一點(diǎn))。
眼下,中產(chǎn)階級已經(jīng)很焦慮了,很多80后買房子將上一輩的養(yǎng)老金都掏空了,自己還要還20-30年的貸款;要自己存養(yǎng)老金,首先要將房貸還完再說。
我個人覺得,要中產(chǎn)階級承擔(dān)28%的高繳費(fèi)率,并沒有太大的問題,關(guān)鍵是國家對未來養(yǎng)老的規(guī)劃和承諾能出臺,目前承擔(dān)高繳費(fèi)率的人群主要是60-80后的人群,大約2020-2040是他們退休的高峰,也正是中國老齡人口最多的峰值期,也是社會撫養(yǎng)比最高的時期(大約達(dá)到2:1),未來的年輕人繳費(fèi)能否保證這批人養(yǎng)老的基本生活水平?人口壽命的延長、老齡化的嚴(yán)重程度使得財(cái)政是否有能力兜底?從社會繳費(fèi)來看,現(xiàn)在已經(jīng)是中國養(yǎng)老金繳費(fèi)最高、撫養(yǎng)的人口最低的時光,而替代率卻是如此之低,個人繳費(fèi)空帳又是如此之高,中產(chǎn)階級和白領(lǐng)們對養(yǎng)老的焦慮正是緣于此。
從技術(shù)角度分析,高繳費(fèi)率的一個重要原因是歷史欠賬沒有補(bǔ)上。1950年前出生的已退休一代人,是由現(xiàn)一代人在養(yǎng)。前一代人的勞動都化為社會財(cái)富了,并沒有為基本養(yǎng)老的資金池繳過費(fèi),但需要從這個資金池里領(lǐng)養(yǎng)老金,這些人的養(yǎng)老金金缺口有多大?眼下這個賬也沒有人去算清楚。
另一方面,從替代率這一端來說,誰覺得低呢,是普通老百姓,而公務(wù)員和事業(yè)單位的養(yǎng)老金,卻高很多,這讓社會除了覺得不公平外,還產(chǎn)生攀比心理,我們小區(qū)有一個老人以前是門房(事業(yè)單位編制),他每個月退休金8000元,養(yǎng)了兩條狗,請了保姆主要是照顧狗兒;而社區(qū)里另一個從著名上市公司勞累了一輩子的退休老先生,偶爾出去旅游還得女兒掏錢,因?yàn)樗耐诵萁饍H夠維持生活,旅游就是奢侈。
養(yǎng)老金保值增值效率低下
從全球各國來看,老齡化是一條緩慢上升的曲線,而中國由于特殊的計(jì)劃生育政策,在2015年之后老年撫養(yǎng)比呈陡峭上升,老齡化呈現(xiàn)加速度趨勢,大概2037年與發(fā)達(dá)國家的老齡化曲線直接并軌,1960-1980年期間的“嬰兒潮”導(dǎo)致2020-2040年為中國“銀發(fā)潮”,2040-2060為“高齡銀發(fā)”型社會,未來銀發(fā)洶涌的社會,老人依靠什么來養(yǎng)老?
已有的養(yǎng)老金儲備沒有保值增值機(jī)制,一直在貶值。平安養(yǎng)老董事長杜永茂提出,中國養(yǎng)老要從儲蓄型養(yǎng)老轉(zhuǎn)向投資型養(yǎng)老,美國有個“10:30:60法則”, 基本假設(shè)是:一個養(yǎng)老金繳費(fèi)者自25歲開始,將其收入的4%(約1000元)交入養(yǎng)老金賬戶中,并于65歲退休,于90歲死亡,假設(shè)65開始領(lǐng)取,投資收益率為每年7.5%,這個人領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額中,10%是退休前的繳費(fèi)積累,30%是退休前的投資增值,60%是退休后的投資增值,這種養(yǎng)老就是典型的投資型養(yǎng)老,是利用復(fù)利增值原理。新加坡中央公積金制度、香港強(qiáng)積金制度都是學(xué)習(xí)西方養(yǎng)老制度的智慧結(jié)晶,而我們中國人很可憐:養(yǎng)老資金放在銀行里,一方面享受不到復(fù)利增值的好處(由于人性的弱點(diǎn),以及面臨的各種人生風(fēng)險(xiǎn),儲蓄資金很難做到60歲才取出來),二是一直被動承受通脹損失!
但目前在中國,社保養(yǎng)老金結(jié)余最多,達(dá)到近2萬億,投資收益是多少呢?按照通行說法是2%,但加上空帳(與社保結(jié)余基本等額)的因素,可能整體投資收益率總計(jì)僅為1%。而據(jù)相關(guān)主管部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),企業(yè)年金最近六年的年均收益率約為9%。一般的養(yǎng)老金公司都有專門的投資客戶服務(wù)部門,主要工作之一是為客戶“寫檢討信”的,即投資的失誤和未來的改進(jìn)措施。市場化經(jīng)營管理養(yǎng)老金的公司,投資做得好是應(yīng)該的,做的不好就需要向客戶做檢討,若檢討做不好,且投資持續(xù)不好,客戶就要換公司。社保養(yǎng)老金1%收益率,希望也有人負(fù)責(zé),來給老百姓一個交代。
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