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　　近日，“養(yǎng)老金雙軌制”改革的呼聲再一次掀起。記者18日采訪獲悉，島城企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金和機關(guān)事業(yè)單位的職工養(yǎng)老金相比，確實有明顯差距。對此，一些企業(yè)職工認為，現(xiàn)在的養(yǎng)老金制度對企業(yè)很不公平 ，應(yīng)該進行改革。不過，對于養(yǎng)老金雙軌制改革，一些公務(wù)員以及事業(yè)單位人員認為，一刀切的改革并不適合，最可行的是“老人老辦法、新人新辦法”，因為機關(guān)事業(yè)單位工作人員，沒有加班費、沒有績效工資，他們努力工作期盼的只是退休后相對不錯的待遇。

　　反映

　　同是退休人員一比心里挺難過

　　“企業(yè)的養(yǎng)老金每年都漲，可再怎么漲，跟機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金比起來，還是差得挺大?！?8日，青島一家企業(yè)的退休職工劉先生說。他今年快 70歲了，退休十多年 。劉先生說，他的養(yǎng)老金雖然連漲了8年，但每月也就兩千元出頭，而他的鄰居是一位小學(xué)退休老師，養(yǎng)老金一個月能領(lǐng)四五千元 ?！安桓鷦e人比，心里還舒服，但是一有了比較，就不是那么回事兒了?！眲⑾壬f，“我們都工作了30多年 ，人家一個老太太，養(yǎng)老金拿我兩個人的，人家每次給孫子買東西，都舍得花錢?！眲⑾壬f起來心里就不是滋味。

　　機關(guān)事業(yè)單位不交或者少交養(yǎng)老保險，但退休后卻能拿到可觀的養(yǎng)老金，企業(yè)繳納不低的養(yǎng)老保險，但職工退休后，養(yǎng)老金卻有點兒低。近年來，在養(yǎng)老待遇方面，由于雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過大，使得養(yǎng)老待遇成為反映比較強烈的問題。

　　于17日在北京召開的社會保障國際論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》發(fā)布會上，人社部社會保障研究所所長金維剛就表示：目前社會上反映比較強烈的一個問題，就是在養(yǎng)老金待遇方面，由于機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)“雙軌制”所導(dǎo)致的養(yǎng)老待遇差距過大問題，這已成為近年人大、政協(xié)兩會反映比較強烈的問題。這個問題已到了必須高度重視和采取必要措施解決的時候了，不能再拖下去了。

　　此外，根據(jù)報告統(tǒng)計，2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有 14個，收支缺口達到767億元 。不過，山東處于收大于支的省份中，浙江、江蘇、北京和山東收大于支在200億元至300億元。

　　調(diào)查

　　企業(yè)養(yǎng)老金超三千的不多

　　18日，記者調(diào)查了部分機關(guān)事業(yè)單位以及企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金普遍有些低。

　　公務(wù)員：處級六千左右

　　“據(jù)我了解，我們這邊的公務(wù)員退休后，每月養(yǎng)老金五六千的比較多，工齡不同，職位不同，養(yǎng)老金都不一樣?！币幻辉竿嘎缎彰臋C關(guān)工作人員告訴記者，和其他行業(yè)相比，公務(wù)員的養(yǎng)老金還是不錯的，低的一般也能拿到4000多元。

　　而一份2012年11月份的退休公務(wù)員養(yǎng)老金明細，也驗證了這名工作人員的說法。在這份養(yǎng)老金明細中，一名科級退休公務(wù)員的實發(fā)養(yǎng)老金為4602元 ，其中，離退休費總額為2098元，住房增量補貼745元、住房租金補貼56元 、離退休人員(非基數(shù))1623元、冬季取暖補貼80元。

　　在這份養(yǎng)老金明細中，記者還看到三名處級退休公務(wù)員的養(yǎng)老金發(fā)放情況，一人的實發(fā)金額為6757元，一人的實發(fā)金額為5991元，還有一人的實發(fā)金額為6665元，同為處級退休人員，為何養(yǎng)老金差別也挺大？“主要是因為這三人的在職時間有差別?！毕嚓P(guān)人士告訴記者，機關(guān)公務(wù)員的養(yǎng)老金，主要就看兩方面，一方面是在職時間，另一方面就是職位高低。

　　學(xué)校老師：四五千挺正常

　　“我們學(xué)校的退休老師，正常的養(yǎng)老金在每月四五千元。”一位小學(xué)校長告訴記者，事業(yè)單位的養(yǎng)老金待遇還不錯，尤其是近十年，教師群體的工資待遇提高挺多的。這位校長告訴記者，學(xué)校的退休老師中，幾乎沒有兩位老師的養(yǎng)老金是一樣的，工齡、職稱、退休年齡不同等因素，都會影響到養(yǎng)老金的發(fā)放。

　　記者采訪中，一位2007年退休、教齡35年的老教師，現(xiàn)在每個月能拿到近5400元的養(yǎng)老金，這位老師退休時為小學(xué)高級職稱，在普通教師里算是養(yǎng)老金比較高的，還有不少老師能拿到4000多元的養(yǎng)老金。

　　“大家看著老師的養(yǎng)老金還不錯，其實老師的養(yǎng)老金發(fā)放也不是完全公平。”這位小學(xué)校長表示，因為老師的工資近十年來漲得比較快，所以，越是后來退休的教師，工資待遇越好一些。

　　企業(yè)職工：超三千不容易

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員的待遇相比，企業(yè)職工的退休待遇確實要差一些，記者調(diào)查的10余名企業(yè)退休人員中，有8人養(yǎng)老金在2000多元，一人2000元以下，超過3000元的僅1人。

　　在青島一家知名企業(yè)工作的孟先生，父母都是企業(yè)的普通職工，都在近兩年辦理了退休手續(xù)，雖然都是普通工人退休，但是兩位老人的養(yǎng)老金差別挺大的?！拔腋赣H的養(yǎng)老金一個月能開2800多，我母親一個月1700差不多。”孟先生說，父親在青島一家大型企業(yè)工作了30多年，退休前一個月工資差不多4000元，母親工作的企業(yè)后來破產(chǎn)了，母親先是退養(yǎng)，到了年齡就辦了退休，但是養(yǎng)老金就很低。

　　在記者的調(diào)查對象中，一名青島港的普通退休工人，每月養(yǎng)老金到了4000多元?！扒鄭u港的退休工人，一般低的養(yǎng)老金也會到3000元，四五千也正常?！边@名退休工人表示，有些事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金，也不一定有青島港工人的多。

　　雙方觀點

　　“現(xiàn)在的養(yǎng)老金制度，對企業(yè)確實不公平?！鼻鄭u一大型企業(yè)人力資源負責人

　　該負責人認為，對于企業(yè)來說，每月給職工繳納各種保險的壓力是很大的，但是，即使承擔著這樣的壓力，和機關(guān)事業(yè)單位相比，職工的退休待遇并不能令人滿意。但是，企業(yè)存在的理由之一是持續(xù)發(fā)展和盈利，如果所有的企業(yè)福利都像機關(guān)事業(yè)單位一樣，估計大批的企業(yè)要倒閉。提高企業(yè)退休工人的養(yǎng)老水平，不能再從企業(yè)身上“榨”了。

　　“即使要進行改革，也應(yīng)該老人老辦法，新人新辦法。”一位機關(guān)工作人員

　　采訪中，不少機關(guān)事業(yè)單位的工作人員對于養(yǎng)老金問題并不愿多談，不過，也有幾位機關(guān)工作人員談了自己的想法?！拔覀儾环磳μ岣咂髽I(yè)職工的養(yǎng)老金水平，但是如果一刀切，將目前機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金發(fā)放，都變成和企業(yè)一個樣兒，那大家肯定反對?！币晃粰C關(guān)工作人員表示，和企業(yè)職工相比，機關(guān)工作人員是沒有績效工資的，加班也是沒有加班費的，很多人努力工作，是因為對退休后的待遇有期待。

　　改善

　　企業(yè)退休職工養(yǎng)老金已八連漲

　　雖然企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇相比機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金待遇有些低，但是，記者從市人社局獲悉，這些年來，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金一直在往上漲，今年已經(jīng)是連續(xù)第八個年頭上漲了。

　　今年，全市49.1萬名企業(yè)退休、退職人員又增加養(yǎng)老金，人均每月增加養(yǎng)老金256元 ，月人均養(yǎng)老金水平達到2023元 。這也是本市自2005年以來連續(xù)第八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

　　據(jù)了解，2005年，青島平均養(yǎng)老金787元 ，2006年漲到986元 ，2007年漲到了1111元 ，2008年漲到1234元，2009年漲到1386元 ，2010年漲到1561元，2011年漲到1767元，2012年漲到2023元。從2005年到2012年，青島職工養(yǎng)老金一路上漲，職工養(yǎng)老金的上漲已成機制，企業(yè)的退休職工們盼望每年的養(yǎng)老金上漲。

　　鏈接

　　養(yǎng)老制度改革有望深圳破冰

　　2008年 ，新成立的國家公務(wù)員局將全國唯一的公務(wù)員分類管理改革試點任務(wù)交給深圳市。而深圳公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革亦隨著公務(wù)員分類管理體制改革而深化從易到難，分別從聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位職員到委任制公務(wù)員逐步推進。

　　據(jù)了解，深圳市對聘任制公務(wù)員實行社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度目前深圳全市逾1800名聘任制公務(wù)員全部參加，聘任制公務(wù)員購買養(yǎng)老保險的標準為每月工資的18%，其中單位繳10%，個人繳8%。購買地方補充養(yǎng)老保險，繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納?？己撕细竦模韶斦吭掳垂べY的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，按2008年出臺的方案，繳交比例暫定為8%。

　　與此同時，深圳市事業(yè)單位養(yǎng)老保險新進人員的養(yǎng)老制度改革方案在今年 4月已經(jīng)深圳市政府常務(wù)會議通過2010年 7月13日之后新進入事業(yè)單位的職員，取消退休制度，基本養(yǎng)老和社會養(yǎng)老直接接軌。其中，個人按工資的8%繳交養(yǎng)老保險，政府按13%的比例繳交。政府為個人儲備職業(yè)年金，標準為月工資總額的8%，若超過社會平均工資3倍以上，超過部分按9%繳交。

　　文/圖 記者 劉雪蓮

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