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　　中國社科院17日發(fā)布了《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》?！秷蟾妗分赋觯?011年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度參保人口、基金收入和結余規(guī)模等各項指標均再創(chuàng)歷史新高，但養(yǎng)老金“空賬”、收支缺口等問題依然突出存在，去年養(yǎng)老金的空賬額首次超過2萬億。（12月18日《南方日報》）

　　養(yǎng)老金“空賬”，需要拿什么來填補？

　　戴相龍?zhí)岢?，“可劃撥央企利潤彌補養(yǎng)老金缺口”。把國企利潤一部分充盈到養(yǎng)老金來，的確是較為簡單可行的辦法，可以去試一下。不過，這個思路與用國家財政補貼如出一轍，只不過是“名義”上的填補罷了，把部分財政包袱往“全民所有”的國企身上掛一下就覺得可以了事，實際上對解決養(yǎng)老金的空賬并非具有重大改革意義?！熬燃辈痪雀F”，解救當下處于“險境”的養(yǎng)老保險制度，還得加速建立長期養(yǎng)老保險制度。

　　中國是一個人口大國，人口結構的老年化趨勢日趨加重，當我們一方面在享受適齡勞動人口貢獻的“人口紅利”，也面臨著由于正面臨著空前老年化壓力而帶來的諸多問題，比如醫(yī)療福利、住房及養(yǎng)老等等。據(jù)聯(lián)合國的相關數(shù)據(jù)顯示，眼下中國65歲以上的老年人口已接近1.3億人,到2050年，估計為到3.32億人，屆時每四個人中就有一個是老年人，而養(yǎng)老問題將空前嚴峻，社科院報告披露的養(yǎng)老金“空賬”、收支缺口等問題如此突出存在，去年養(yǎng)老金的空賬額還首次超過2萬億，公眾對未來可能帶來的養(yǎng)老問題恐懼與擔憂也就在所難免了。

　　中國各界應該以更長遠的、可持續(xù)的眼光來審視將來老年化社會的整體社會福利對策。完善和健全既有的社保醫(yī)保制度體系，并要把今后國家政策盡可能充分考慮人口及養(yǎng)老問題，加強政策偏移趨向。普通民眾“老有所養(yǎng)、老有所依”，是我們這個國家國民最基本的小康目標的組成部分。假如沒有勇氣和氣魄去破解住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、和教育等資源分配不公平問題，一些深層次的問題是難以得到根本解決的。

　　參考國外施行的勞保年金制度、老年經(jīng)濟安全制度是很有必要的。針對老年化特點而實行老年照顧和開辦老年照護保險（政府支持或補貼），中國可以根據(jù)自身特點進行有計劃、有步驟的嘗試，有的地方條件不成熟，可以讓條件較成熟的地方做差別化的養(yǎng)老保險制度或許更適合中國。

　　目前，如何整合衛(wèi)生醫(yī)療、社會福利、保險資源等各種資源是個破解養(yǎng)老保險制度困局的當務之急，社會問題需要更有效能與保障的社會資源來保障與撐持，養(yǎng)老問題也必須考慮人口結構問題。

　　當然，有的人以為，目前養(yǎng)老保險支付還應付得去，養(yǎng)老金空賬是個相對數(shù)字，是個“遠憂”的問題，不必搞得如“驚弓之鳥”。事實上，僅養(yǎng)老雙軌制為帶來社會不公平現(xiàn)象所引發(fā)的社會不穩(wěn)定情緒已經(jīng)到了非解決不可的地步了，養(yǎng)老金空賬最終會在現(xiàn)實中將社會問題變得極為復雜，一旦累積成疴，養(yǎng)老保險制度將會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大的負面影響并非是“危言聳聽”。（王振峰）

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