無憂保早報(bào)：無憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

　　港城老齡化現(xiàn)象愈發(fā)突出了。記者從市公安機(jī)關(guān)獲悉，自1995年開始，港城步入了老齡化社會。隨著老齡人口越來越多，如何實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所樂”，成為社會議論的焦點(diǎn) 。兩會期間，針對如何化解港城養(yǎng)老院床位數(shù)與需求的矛盾，如何發(fā)展多種養(yǎng)老模式，為港城的老年人生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，記者采訪了幾位政協(xié)委員，聽聽他們有何建議。

　　大力發(fā)展居家養(yǎng)老市政協(xié)委員 李新

　　對于港城養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，李新說要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，在社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中，政府進(jìn)一步加大投入力度，確保公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老事業(yè)中占主導(dǎo)地位。努力增加公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量，將其納入“政府為民實(shí)事項(xiàng)目”加以推進(jìn)，解決養(yǎng)老床位不僅能滿足老年人需求的矛盾，還能適應(yīng)不斷增長的社會養(yǎng)老需求。大力支持市級公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭讓公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和以看護(hù)或臨終關(guān)懷服務(wù)為主的公辦護(hù)理院能重點(diǎn)滿足失能、病殘、高齡等困難老年人入住需求。

　　與此同時(shí)，可以發(fā)展多種形式的養(yǎng)老模式，開展各種層次的養(yǎng)老服務(wù)。社會養(yǎng)老服務(wù)體系要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，形成政府、社會和市場共同推動的良好格局。主要推進(jìn)三種類型的服務(wù)：一是集中居住式養(yǎng)老服務(wù)，包括養(yǎng)老院、護(hù)理院、養(yǎng)老公寓等多種形式。孤寡老人特別是失能需護(hù)理老人居住于養(yǎng)老護(hù)理院。二是居家式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，指老年人在家庭居住與社會化上門服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。針對子女工作太忙照顧不到，又不想離開家的空巢老人，這種模式可以確保老人、子女、養(yǎng)老服務(wù)人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區(qū)居家養(yǎng)老彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的不足，是目前應(yīng)該大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)老模式。三是學(xué)習(xí)活動養(yǎng)老服務(wù)，指老年生活所必需的精神養(yǎng)老需求，主要是滿足學(xué)習(xí)、娛樂、健身、維權(quán)等需要。

　　推進(jìn)多功能社區(qū)養(yǎng)老市政協(xié)委員 劉德忠

　　應(yīng)對老年長期照護(hù)主要有三種方式：家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。面對老年人口的猛增和獨(dú)子養(yǎng)老的局面，單靠家人照顧已力不從心，而且也缺乏專業(yè)知識。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多建在郊外，不僅支出費(fèi)用高，探訪不方便，且缺乏鄰里氛圍，容易使老人覺得被社會遺忘 。而社區(qū)養(yǎng)老，既能提供上門護(hù)理、日間照料、社區(qū)托老、志愿者互助等多種服務(wù)，也在熟悉的社區(qū)環(huán)境里讓老人們找到安全感、歸屬感和親切感。面對少子老齡化、老年空巢化、空巢失能化的趨勢，未來對社區(qū)養(yǎng)老的需求將日益增大。

　　當(dāng)前，港城社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展相對滯后 ，建議首先加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)離不開政府的宏觀指導(dǎo)。要大力推進(jìn)多功能社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，根據(jù)社區(qū)老年人口密度、自理狀況，以社區(qū)、街道為單位，配設(shè)合理數(shù)量的生活自理型、生活協(xié)助型、特殊護(hù)理型，以及持續(xù)護(hù)理型社區(qū)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)。并在新建居民小區(qū)和進(jìn)行舊城改造時(shí)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施 ，在供地上給予優(yōu)惠，與項(xiàng)目一起規(guī)劃，一同檢查驗(yàn)收；整合資源，居委會積極整合行政、醫(yī)療和社區(qū)福利等資源，搞好養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入 、評估和監(jiān)督。社區(qū)協(xié)調(diào)社區(qū)福利資源和老齡產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，為從事社區(qū)養(yǎng)老的社會組織、專業(yè)公司和專業(yè)人士提供進(jìn)入社區(qū)的便利；規(guī)范服務(wù)流程和質(zhì)量。民政部門應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)作抓緊制定出臺社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)操作規(guī)范等指導(dǎo)意見，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；推進(jìn)老齡研究。引導(dǎo)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立一批老年研究中心，深入討論社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老消費(fèi)及老齡產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系，以此帶動有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等學(xué)科的發(fā)展。

　　催生專業(yè)化養(yǎng)老中介九三學(xué)社日照市委

　　養(yǎng)老設(shè)施 、養(yǎng)老社會化、專業(yè)化服務(wù)問題不僅要依靠政府的力量，也要依靠社會的力量。公益化和市場化并行是比較有效的途徑。從消費(fèi)者的角度來講，每個(gè)人的消費(fèi)能力、消費(fèi)需求差異很大。對于經(jīng)濟(jì)條件好的人來說，可能希望硬件設(shè)施像酒店一樣好，這是客觀存在的市場。而私立的養(yǎng)老院通過提供差異化的產(chǎn)品，獲得正常收益，從而帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在這方面還存在一些問題，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)供求失衡的現(xiàn)象：條件較好的，大部分老人卻交不起費(fèi)用；交得起費(fèi)用的，部分老人又看不上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。從長遠(yuǎn)來看，這很不利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。為加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建議實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類別、分檔次建設(shè)和管理?？梢越梃b國外的經(jīng)驗(yàn)，如美國的各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分成很多層次：有社區(qū)養(yǎng)老院、私人開的高級養(yǎng)老院，還有服務(wù)于貧困人群的養(yǎng)老院等，各種人群都能得到照顧。

　　另外，探索在醫(yī)院或通過與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建的方式建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如開發(fā)區(qū)北京路醫(yī)院建立了住、養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)一體化的綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可隨時(shí)為老人提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。通過政策強(qiáng)制與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的方式，促使規(guī)模較大的醫(yī)院承擔(dān)起為相關(guān)社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供定期健康檢查、上門急診與問診等服務(wù)的責(zé)任，使社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槿胱〉睦夏耆颂峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　催生專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。服務(wù)人員的非專業(yè)化是當(dāng)前港城養(yǎng)老服務(wù)中面臨的一大難題，而養(yǎng)老服務(wù)中介的出現(xiàn)可以快速推動養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化進(jìn)程。現(xiàn)在中介已經(jīng)是一個(gè)公眾接受程度很高的行業(yè)，但養(yǎng)老服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向仍在探索當(dāng)中，要促進(jìn)這一行業(yè)的形成與發(fā)展，爭取盡早建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，同時(shí)在市、縣(區(qū))培育幾家有規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

　　文/圖 記者 高曉飛

　　兩會好聲音

　　推動企業(yè)股權(quán)融資助力中小企業(yè)發(fā)展

　　何金寶委員認(rèn)為，融資渠道單一，融資成本高，一直是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，大多數(shù)中小企業(yè)由于受到資金的制約，很難做大做強(qiáng)。近年來，日照市市委、市政府高度重視中小微企業(yè)融資及發(fā)展，不斷強(qiáng)化政策扶持，積極探索解決企業(yè)融資難的新途徑。

　　為優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，各級政府積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場，推動企業(yè)掛牌和上市。2013年12月14日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》，這對于進(jìn)一步拓展民間投資渠道，充分發(fā)揮全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能，緩解中小微企業(yè)融資難，具有重要意義，標(biāo)志著多層次資本市場建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，同時(shí)也讓新三板擴(kuò)容塵埃落定。截至2013年底，日照市在齊魯股權(quán)交易中心掛牌和信息發(fā)布的有限公司已達(dá)二十多家。但是，到目前為止，掛牌企業(yè)和信息發(fā)布的有限公司在資本市場的融資功能仍然非常有限。

　　何金寶希望相關(guān)部門能夠加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視資本市場發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持，為掛牌中小微企業(yè)轉(zhuǎn)板上市創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　同時(shí)，要積極引導(dǎo)地方性商業(yè)銀行，充分發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，探索掛牌企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資新渠道，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支持作用，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515