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　　1月8日，從政協(xié)沈陽市第十四屆委員會第二次會議上獲悉，加快社會化老齡服務(wù)體系建設(shè)、改善空巢老人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等成為委員們熱議的話題。政協(xié)委員分別提出了構(gòu)建“四位一體”社會救助新格局、全民參與養(yǎng)老服務(wù)等建議，而沈陽市也將在今年探索多渠道養(yǎng)老保障和服務(wù)方式，以推動老齡事業(yè)健康發(fā)展。

　　現(xiàn)狀

　　社會養(yǎng)老床位建設(shè)壓力大

　　1992年，沈陽市開始進入老齡化社會。據(jù)統(tǒng)計，2010年11月1日，沈陽市60歲及以上人口123萬多人，占全市總?cè)丝诘?5.3%,沈陽市分別比全國提前10年和15年進入老齡化社會和高齡化社會；目前，我市戶籍老年人口為134.63萬，占戶籍總?cè)丝诘?8.58%。

　　民革沈陽市委員會調(diào)查顯示，沈陽市設(shè)置公益崗位1600余個，為4770名三無、低保、特困空巢老人提供免費服務(wù)，并為3.8萬戶有支付能力的老年人實行有償服務(wù)；全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)共有161家，床位3.5萬張，老年人養(yǎng)老床位擁有率已達26‰；全市社區(qū)日間照料站總數(shù)達到625個，每天服務(wù)老年人近18640人次。沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心采取公建民營的形式，一期建筑面積6.3萬平方米，設(shè)床位1146張，交由專業(yè)服務(wù)公司運營后床位利用率達到78%。

　　根據(jù)相關(guān)要求，到2020年，社會養(yǎng)老床位達到每千名老人35張至40張，屆時，沈陽市社會養(yǎng)老床位應(yīng)達到5萬張以上。然而，由于受土地、融資等因素制約，民營資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性受到影響，僅靠財政投入達到上述建設(shè)要求，沈陽市壓力較大。此外，在通過養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、家政、保險（放心保）、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動發(fā)展?jié)M足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求上，沈陽市還有很大差距。

　　建議

　　日間照料站實現(xiàn)全市全覆蓋

　　根據(jù)國家要求，2015年要實現(xiàn)“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%由家庭自我照顧、7%接受社區(qū)照料養(yǎng)老、3%入住機構(gòu)養(yǎng)老，2008年至今，沈陽市已新建625個社區(qū)日間照料站。

　　為繼續(xù)扎實推進老年人日間照料站建設(shè)，為97%不入住養(yǎng)老院的老人實現(xiàn)幸福老年生活提供保障，臺盟沈陽市委員會建議，社區(qū)日間照料站要力爭實現(xiàn)全市全覆蓋，為更多老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；社區(qū)日間照料站全面成立老年綜合服務(wù)中心，這是一種信息處理、緊急救助、為老服務(wù)、服務(wù)監(jiān)管為一體的為老服務(wù)信息平臺，可為老人提供緊急救助服務(wù)、家庭保潔、衣物洗滌、電器維修、配餐送餐等無償、低償和有償3種上門服務(wù)。

　　民革沈陽市委員會建議，啟動在市紅十字會醫(yī)院、沈醫(yī)二院和東陵區(qū)老年病醫(yī)院籌建老年病專業(yè)醫(yī)院建設(shè)試點工作；利用企業(yè)、教育閑置房產(chǎn)或三四級馬路閑置商業(yè)網(wǎng)點，探索區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和小型養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合改造，開展養(yǎng)老機構(gòu)跨區(qū)連鎖化經(jīng)營工作；另外，依托沈陽市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，舉辦“中國(沈陽)老年人、殘疾人用品博覽會”，大力開發(fā)老年保健、康復(fù)輔具等涉老產(chǎn)品。

　　政協(xié)東陵區(qū) (渾南新區(qū))委員會建議，引入醫(yī)療康復(fù)中心、老年活動中心、食堂、圖書館、超市等配套設(shè)施，保障老人的生活需求；制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)監(jiān)督細(xì)則，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、專業(yè)化的管理和護理隊伍，提升社會養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量；采取土地劃撥、規(guī)費減免、床位建設(shè)補貼等政策導(dǎo)向措施，發(fā)揮社會民辦養(yǎng)老機構(gòu)資源作用。

　　回應(yīng)

　　探索多渠道養(yǎng)老服務(wù)方式

　　《沈陽市政府工作報告》中明確提出，沈陽市今年將完善多層次社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和助學(xué)、養(yǎng)老等專項救助標(biāo)準(zhǔn)；探索多渠道養(yǎng)老保障和服務(wù)方式，推動老齡事業(yè)健康發(fā)展；通過改擴建的市老年人大學(xué)，為更多的老年人服務(wù)。

　　去年沈陽市新建100個社區(qū)日間照料站，新增養(yǎng)老床位7000張，沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心二期主體已經(jīng)完工，100個社區(qū)和4707戶殘疾人家庭無障礙改造完成，全市老年人生活得到了進一步完善和保障。

　　另悉，正在建設(shè)中的沈陽市首個居家養(yǎng)老社區(qū)—五彩陽光城(000671,股吧)將于今年夏天入住。一期項目將建設(shè)22萬平方米的居家養(yǎng)老住宅區(qū)和近15萬平方米的精裝修養(yǎng)老公寓。整個園區(qū)均為無障礙設(shè)計，道路人車分離，車輛全部進入地下，家屬再也不用擔(dān)心老人因行動遲緩而被汽車刮撞。園區(qū)內(nèi)還有門球場地、健康會館、老年大學(xué)等專門針對老年人的設(shè)施。此外，針對行動不便的老人，社區(qū)還將提供全護理、半護理等人性化服務(wù)。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515