無憂保早報(bào)：無憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)通過微信平臺(tái)提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國(guó)社保自由繳時(shí)代。

　　記者 肖揚(yáng)

　　實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”是億萬民眾的樸素愿景，也是保障人民生活水平最大的福祉。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月底，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.59億，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋人數(shù)超過7億人；全國(guó)參加基本醫(yī)保的人數(shù)目前已經(jīng)超過13億，基本醫(yī)保覆蓋率超過95%。這標(biāo)志著我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”的愿望初步得以實(shí)現(xiàn)。

　　黨的十八大報(bào)告中指出，社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。近年來，保險(xiǎn)業(yè)積極參與多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，分擔(dān)政府的財(cái)政壓力，提高社會(huì)保障水平。各地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索了多種形式參與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障項(xiàng)目的經(jīng)辦管理，提高了社會(huì)保障的運(yùn)行效率。2012年，保險(xiǎn)業(yè)在大病保險(xiǎn)、參與新農(nóng)合等方面取得了顯著成效。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域均取得了較快發(fā)展。

　　醫(yī)保制度再上新臺(tái)階

　　商保參與時(shí)機(jī)日趨成熟

　　保監(jiān)會(huì)、衛(wèi)生部等幾部委去年4月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)的指導(dǎo)意見》，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)的要求，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。同年8月，發(fā)改委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合出臺(tái)了《開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見》，使醫(yī)保的保障程度、保障力度又上了一個(gè)新臺(tái)階，商業(yè)保險(xiǎn)參與醫(yī)保體系建設(shè)更趨制度化，更具規(guī)范性。截至9月，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了我國(guó)140個(gè)縣市區(qū)。

　　目前，全國(guó)多個(gè)省市已陸續(xù)開展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2012年11月份，已有山東、青海兩省率先公布了各自“地方版本”的大病醫(yī)保相關(guān)細(xì)則。青海版大病保險(xiǎn)以城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保參合人員為保障對(duì)象，保險(xiǎn)資金從城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬袆澽D(zhuǎn)，籌集標(biāo)準(zhǔn)為年人均50元，個(gè)人不需要再繳費(fèi)，從12月1日起，在全省全面鋪開大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作。山東省也將于2013年在全省啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，其中20類重大疾病首先納入保障范圍，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人15元，補(bǔ)償實(shí)際支付比例不低于50%，個(gè)人最高年補(bǔ)償限額達(dá)20萬元。同時(shí)，廣東省大病保險(xiǎn)方案目前正在密集征求意見中，其大病醫(yī)保方案意見稿建議將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資的5%左右作為大病醫(yī)保資金。此外，陜西、浙江、河北、廣西和福建等地也將于2013年開始試點(diǎn)大病保險(xiǎn)，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　近年來，不少地方政府與保險(xiǎn)公司合作，開展城鄉(xiāng)居民大病保障和補(bǔ)充保險(xiǎn)，出現(xiàn)了一批較有代表性的商業(yè)保險(xiǎn)參與醫(yī)保體系建設(shè)的創(chuàng)新模式。如中國(guó)人壽(601628,股吧)的“洛陽模式”、中國(guó)人保的“太倉模式”以及陽光保險(xiǎn)的重特大疾病二次補(bǔ)償機(jī)制的大病保險(xiǎn)“襄陽模式”等。

　　隨著《開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見》等一系列政策的實(shí)施，商業(yè)保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與“多層次醫(yī)療保障體系”的時(shí)機(jī)日趨成熟，眾多保險(xiǎn)公司加快了對(duì)商業(yè)健康險(xiǎn)的開發(fā)步伐。

　　應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)

　　保險(xiǎn)行業(yè)亟待政策扶持

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年底我國(guó)老年人口達(dá)到1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%；預(yù)計(jì)到2015年老年人口將達(dá)到2.21億，占總?cè)丝?6%，平均每年將增加860萬老年人，到2030年老年人口規(guī)模將翻一番。實(shí)現(xiàn)全覆蓋的“老有所養(yǎng)”，需要“養(yǎng)老三支柱”共同形成立體化的養(yǎng)老體系。

　　自2009年9月1日國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》并正式在全國(guó)部分縣市開展試點(diǎn)工作以來，截至2012年底，新農(nóng)保已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，比原計(jì)劃提前8年實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)（2020年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋）。

　　隨著我國(guó)各地社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)作為對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)獨(dú)具專長(zhǎng)、擁有眾多營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、管理系統(tǒng)成熟、經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在參與新農(nóng)保建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。僅中國(guó)人壽一家就有16000多個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量50%左右。又如泰康、新華等壽險(xiǎn)公司也積極涉足養(yǎng)老社區(qū)投資，以彌補(bǔ)目前社會(huì)保障體系中保障不充足的缺陷。

　　盡管商業(yè)保險(xiǎn)廣泛參與社會(huì)保障體系建設(shè)對(duì)有效減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、緩解政府壓力、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面和提高保障水平發(fā)揮了積極作用，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)在包括企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)等在內(nèi)的補(bǔ)充性社會(huì)保障發(fā)展仍較滯后，在社會(huì)保障體系建設(shè)中所占的比重仍然較低。

　　“有必要加大對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè)的政策支持。”有保險(xiǎn)專家建言，應(yīng)建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下多部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障問題的戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)保障體系建設(shè)，制定財(cái)政、稅收等方面的支持政策，采取財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠相結(jié)合的推動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)的積極性，為社會(huì)保障體系建設(shè)營(yíng)造良好的政策和發(fā)展環(huán)境。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院五年前頒布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確提出“積極發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次養(yǎng)老保障計(jì)劃，研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”。目前上海已有6家保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)參與個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)前期籌備工作。而推動(dòng)開展延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為2013年保險(xiǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一。

　　養(yǎng)老金缺口“吃緊”

　　保險(xiǎn)保值增值功能凸顯

　　“2011年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金收不抵支省份14個(gè)，收支缺口達(dá)767億元。”由中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》中指出，截至2011年底，我國(guó)基本養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)存1.9萬億元，主要投資于國(guó)債和銀行定期存款，十多年來，基本養(yǎng)老金的年均收益率約為2%。很顯然，如何彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、解決養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)保值增值等問題已日益迫切。

　　黨的十八大報(bào)告中針對(duì)養(yǎng)老金、特別是職工養(yǎng)老保障提出了明確要求，“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋??！?/p>

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，養(yǎng)老金作為重要的長(zhǎng)期資金，進(jìn)入資本市場(chǎng)開展投資活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年保險(xiǎn)業(yè)受托管理基金105.5億元，覆蓋2475萬人次。為豐富社會(huì)保障層次，各保險(xiǎn)公司還積極開展企業(yè)年金等保險(xiǎn)服務(wù)，截至2011年底，5家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司受托管理資產(chǎn)1376億元，占企業(yè)年金法人受托業(yè)務(wù)的70%。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)積極提供多樣化的商業(yè)養(yǎng)老與健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同層次的社會(huì)保障需求。目前，保險(xiǎn)業(yè)共為人民群眾未來養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金超過3.4萬億元。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515