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　　新華網(wǎng)西安1月11日電（記者姜辰蓉　李云路）中國政府日前做出的“繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平”的決定，得到民眾的普遍稱贊?！斑@可是開年頭一樁喜事??！”西安退休職工張秀霞道出了許多人的心聲。

　　中國國務(wù)院9日決定，自2013年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。

　　這已是中國連續(xù)第9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。

　　61歲的張秀霞10年前已經(jīng)退休。10年間，她的退休工資從最初的七八百元，上漲到現(xiàn)在的1800元。

　　“我有兒子、女兒照顧，生活沒什么大事，養(yǎng)老金每年還能上漲，感覺比較滿足?！睆埿阆颊f。

　　陜西省政協(xié)委員盧其松接受記者采訪時說：“多年來，國家非常關(guān)注退休職工的生活保障，連續(xù)9年提高企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金，對此企業(yè)退休職工非常歡迎。他們享受到了國家改革發(fā)展的成果?！?/p>

　　中共十八大報告提出要“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。”同時還確立了到2020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　此間觀察者認為，老年人也是社會中的弱勢群體，如何讓他們享受到更好的社會保障、公共服務(wù)，以及在收入分配中分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果，往往成為衡量政府在民生工作上是否做透、做細的一把尺子。

　　“能夠連續(xù)九年提高養(yǎng)老金本身說明了問題。但至于養(yǎng)老金應(yīng)該到多少合適，還需繼續(xù)論證?！标兾魇∩鐣茖W(xué)院副研究員尹小俊說。

　　家住咸陽的陳國瑞曾是一個小企業(yè)的負責(zé)人，現(xiàn)在每個月的養(yǎng)老金有2000多元，在本地來說也并不算少。但因妻子沒有收入，這筆錢對他們來說依然比較緊張。

　　與陳國瑞一樣，中國許多企業(yè)退休職工在為養(yǎng)老金連年上漲感到興奮的同時，也伴有些許失落。“盡管連年上漲，但是我們的收入仍然趕不上公務(wù)和事業(yè)單位的人?！奔易⌒陆钠髽I(yè)退休職工彭燕鳴說。

　　目前中國的養(yǎng)老金分配還是雙軌制，由于企業(yè)養(yǎng)老金的替代率比較低，有的甚至達不到50%，這也使得與退休前相比，企業(yè)職工退休后的生活水平保障率降低。

　　另一方面，在中國，由于還未推行企業(yè)年金制度，因此養(yǎng)老金基本來源是國家公共財政。

　　專家建議，國家可以考慮推行年金制度，同時加快養(yǎng)老金模式的“并軌”步伐。這樣不僅能夠更好地保障企業(yè)退休人員生活水平，還能緩解國家公共財政壓力。

　　十八大報告提出，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。

　　尹小俊說，十八大報告正在努力通過頂層設(shè)計來建立制度，努力尋求兼顧各方利益的平衡點。連續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金也是對這一精神的契合。

　　“相信中國會在改革發(fā)展中，建立更加公平、完善的養(yǎng)老保障體系?！北R其松說，下一步，相關(guān)部門應(yīng)制定出一張清晰的路線圖與時間表。

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