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云南老齡委：云南屬“未富先老”省份

　　所謂老齡社會，即老年人口占比超過14%。那么，云南的人口老齡化趨勢如何呢？這里我們先看一組數(shù)字：

　　●全省第六次人口普查結(jié)果顯示，2010年，云南省65歲以上老齡人口數(shù)為350.6萬人，位居全國第12位，老齡化系數(shù)位居第23位。

　　●截至2011年末，云南省60歲以上人口為521萬人，占全省總?cè)丝诘?1.25%。

　　●預(yù)計到2015年末，云南省老年人口將達到600萬人。

　　可以說，老齡化正加速到來，整個社會加強對老人們的關(guān)懷已刻不容緩。

　　背景盤點

　　過去6年 老年人受益最多

　　在省老齡辦工作人員的眼里，過去的6年，是云南老齡工作戰(zhàn)略地位顯著提升的6年，是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展的6年，也是老年人受惠得益最多的6年。

　　養(yǎng)老保險：截至2012年底，全省參加職工基本養(yǎng)老保險達357萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險1866萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險89萬人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇連續(xù)9年提高。

　　醫(yī)療保險：截至2012年底，全省參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險450.64萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險414.97萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療3467.92萬人，減輕了老人的就醫(yī)負擔。

　　社會救助：截至2012年，已將15.24萬名城市老年人和129.5萬名農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，將符合條件的老年人納入醫(yī)療救助范圍，對城鄉(xiāng)低收入老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，個人應(yīng)繳納的保險費，全部由財政承擔。自2006年起，把五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬所需經(jīng)費全部納入各級政府的公共財政支出范圍，22.1萬名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　老年優(yōu)待證：在云南，500多萬60周歲及以上的老年人只需持老年優(yōu)待證，就可享受免費乘坐城市市內(nèi)公交車、逛公園、入公廁、進圖書館、參觀博物館以及就醫(yī)免交普通掛號費等26項優(yōu)待。市縣兩級政府落實老年人免費乘坐市內(nèi)公交車補貼公交企業(yè)達6.4億元，衛(wèi)生部門為309萬人次老人減免普通掛號費、體檢費1.8億多元；公園、博物館等文化體育場所為老年人提供優(yōu)惠、減免門票等折合資金4.6億元；民政部門減免貧困老年人喪葬費用1800多萬元；各級老年大學、老年學校為貧困老年人入學參訓減免費用450萬元；為26萬多人次的老年人提供了法律援助和法律服務(wù)。

　　高齡補貼：2012年66.87萬名80歲至99歲的高齡老人領(lǐng)取了月人均35元的保健補助，1213名百歲老人享受月人均280元的長壽補助。

　　現(xiàn)實寫照

　　如何過上有尊嚴有保障的晚年

　　張大媽從省機床廠退休有30年了，現(xiàn)在退休工資有1600多元，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇繼續(xù)上調(diào)10%，老人估計退休金能達到1800元。可即使這樣，老人還是覺得錢不夠花，“現(xiàn)在這錢主要是用來生活，花在平時吃飯上，好在不進醫(yī)院，要不真是不敢想??！”

　　采訪中，很多老人在養(yǎng)老方面，都表達了這樣一個意思：不敢花錢。一些經(jīng)濟學家認為，退休后收入應(yīng)達到退休前收入的70%，才能保證體面的生活。但能達到這個標準的老人，甚至今后能達到這一標準的人群，遠不能占到多數(shù)。省老齡委有關(guān)人士介紹，云南屬于典型的“未富先老”省份，經(jīng)濟發(fā)展條件和環(huán)境還不十分到位便迎來人口老齡化，這是我省進入老齡化社會所表現(xiàn)出的特殊省情。該如何順應(yīng)人口老齡化趨勢，如何把握人口老齡化所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和重大機遇？

　　省老齡委為此做了詳細調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全省人口老齡化呈現(xiàn)出的新特征，可歸納為“四加速、兩明顯”。即全省人口老齡化加速，老齡人口高齡化加速，老齡人口空巢化加速，老齡群體女性化加速，以及地區(qū)分布差異較明顯、受教育程度提升明顯。這些基于云南500多萬老人的調(diào)查，其宗旨都是為了服務(wù)于老人，業(yè)內(nèi)人士提出依托云南獨特資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)造福云南乃至全國老人的建議。

　　但現(xiàn)實是，老齡事業(yè)面臨著財政投入不足、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)之后、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力薄弱等現(xiàn)實問題。如何破題，云南養(yǎng)老事業(yè)將走向何方？從今日起，晚報將在系列報道“我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？”中，持續(xù)探討這些事關(guān)每一個人的問題。

　　羅南疆

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