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　　今天是市政協(xié)委員報到的日子，昨天下午，市政協(xié)委員、市第六醫(yī)院副院長袁建樹還在對自己準備遞交的提案作著最后的修改。提案是針對危舊房改造工作的，因此，袁建樹非常慎重江東徐戎倒樓事件已經(jīng)過去了2個多月，我市對老小區(qū)進行了一系列的排查和解危工作，老小區(qū)房屋質(zhì)量安全，依然是大家最關注的話題之一。老房子出現(xiàn)問題怎么辦？要維修要保養(yǎng)，錢由誰來出？袁建樹覺得，人老了有養(yǎng)老金，老房子也應該有“養(yǎng)老金”，他建議建立危舊房屋處置應急專項資金。

　　記者 樊卓婧

　　危房解危有時比原地重建更貴

　　以江東區(qū)為例，半數(shù)以上的居民區(qū)建造于上世紀70~90年代，那個年代的房子在規(guī)劃、設計、建造都存在一定的局限，且有些被違規(guī)使用，諸如違章搭建、違規(guī)裝修等，降低了房屋的安全使用性，影響居民居住安全的危房數(shù)量不少。外墻脫落、落水管滲水、小區(qū)路面破損的情況也時有發(fā)生。

　　袁建樹咨詢專業(yè)人士得知，危舊房解危涉及到設計、施工、監(jiān)理等多個步驟，且解危技術要求較高，所以所需資金較為龐大，有時甚至會超過了原地重建的成本。

　　“老百姓花幾十萬買一套舊房子，難道讓他再花幾十萬修房子？”袁建樹說，據(jù)他了解，以前房屋出現(xiàn)問題，很多社區(qū)都是動員居民一起湊錢維修，而據(jù)社區(qū)干部反映，即便是外墻粉刷、路面修整等比較簡單的維護，一次也要幾千元，更別提傷筋動骨的大修了，因此，只要有一戶人家不愿出錢，事情往往就會僵在那里。

　　應有開發(fā)商、保險公司多方參與

　　錢從哪兒來？袁建樹的想法是，建立危舊房屋處置應急專項資金，每年將危改資金納入財政預算，落實專項解危資金，以保障危房解危工作迅速、有效地進行。同時根據(jù)住房制度改革不斷深化的情況，從房改售房資金和住房公積金中，拿出一部分作為危舊房屋處置應急專項資金。

　　“開發(fā)商、保險公司也都可以參與進來?！痹湔J為，要加大多元化改造力度，拓寬社會資金參與度，可以通過引入開發(fā)商、保險公司等參與改造，解決改造資金不足的問題。

　　此外，對部分付不出錢的房東，可采取靈活變通方式處理，如親屬住房公積金貸款付費、使用權抵押、代為出租、銀行提供較低利率、較長還款期的政策性住房公積金貸款等方式。對一些確實困難的群體，要研究制定特殊政策措施，將危舊房改造工作與享受“低?！?，盤活解困房、安居房和解決空置商品房等問題結合起來解決，由政府包下來。

　　改造方案要進行居民聽證

　　此外，袁建樹覺得，危舊房改造是市民和政府“共建共享”的過程，必須增強全社會對此的支持和理解，動員居民響應政府號召，理解支持危舊房改造工作。

　　“要支持首先得理解?！痹浣ㄗh，在危舊房改造實施過程中要充分聽取居民的意見和建議，讓居民真正參與其中，確保其認同度和參與率，使改造真正成為解民憂的實事工程。

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