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　　中國(guó)社科院昨天發(fā)布《2012社會(huì)保障綠皮書(shū)》和《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》。調(diào)查顯示，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金過(guò)少，甚至不能滿(mǎn)足生活需要。不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。

　　四成人認(rèn)為養(yǎng)老金太少

　　《綠皮書(shū)》指出，目前我國(guó)以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會(huì)保險(xiǎn)分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，急需整合管理體制，增強(qiáng)社保在實(shí)踐操作中的公平性與效率性。中國(guó)社科院在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省市的2000份調(diào)查問(wèn)卷顯示，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過(guò)少，甚至不能滿(mǎn)足生活需要。其中參加新農(nóng)保的人認(rèn)為不能滿(mǎn)足需要的感受最強(qiáng)烈，占78.9%；其次是居民占56%；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人只有3.8%認(rèn)為不能滿(mǎn)足需要，但有53.8%的人認(rèn)為完全能滿(mǎn)足需要。

　　養(yǎng)老金待遇差別大

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金待遇差別較大。福建廈門(mén)的被訪者在2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員中，75.4%的老人養(yǎng)老金在2000元以?xún)?nèi)，甚至低至200元，僅有1位老人的養(yǎng)老金高于4000元；參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的3位老人養(yǎng)老金都低于2000元；而92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金高于4000元，并且無(wú)一低于2000元。調(diào)查人員特別說(shuō)明，廈門(mén)市養(yǎng)老金總體水平高于全國(guó)平均水平，事實(shí)上全國(guó)的養(yǎng)老金雙軌制或許更甚于廈門(mén)市。

　　近五成城鎮(zhèn)居民認(rèn)為養(yǎng)老金不公平

　　就養(yǎng)老保險(xiǎn)的滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，有36.4%的人認(rèn)為，與周?chē)讼啾?，自己感覺(jué)領(lǐng)到的養(yǎng)老金不公平。

　　在這之中，公平感最差的是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與者。他們之中分別有48.1%和42.4%的人認(rèn)為，自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金與周?chē)讼啾炔还健?/p>

　　公平感最好的人群是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者，被調(diào)查者中80%的人認(rèn)為公平。

　　而新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參加者的養(yǎng)老金待遇，與前三者相比都較低，但這些參保者的公平感僅次于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人群，達(dá)65.2%。

　　《綠皮書(shū)》還指出，中國(guó)教育發(fā)展中公共教育投入偏低，這牽制了個(gè)人或家庭可支配收入增長(zhǎng)水平。以高等教育為例，1989年至今，中國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了至少25倍，現(xiàn)在供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，需要農(nóng)民13.6年的純收入。

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