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　　中國(guó)網(wǎng)2月22日訊 中國(guó)社會(huì)保障30人論壇年會(huì)（2013）今日召開(kāi)，社科文獻(xiàn)出版社在年會(huì)上發(fā)布了2012年《社會(huì)保障綠皮書(shū)：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2012）No.5》及《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》。調(diào)查認(rèn)為，社會(huì)保障制度已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮緩解和縮小居民收入差距的積極作用。

　　書(shū)中指出社會(huì)保障制度通過(guò)對(duì)低收入者給予救助、面向全民的基本公共服務(wù)、繳費(fèi)與待遇不完全掛鉤及待遇均等增長(zhǎng)機(jī)制，在很大程度上提高了低收入者的現(xiàn)金、實(shí)物及服務(wù)收益。同時(shí)，中高收入者在繳費(fèi)環(huán)節(jié)上相對(duì)作出了較大貢獻(xiàn)。這種“削高補(bǔ)低”的制度安排，使社會(huì)保障成為調(diào)節(jié)居民收入差別的調(diào)節(jié)器，在一定程度上可以降低基尼系數(shù)。

　　在陜西寶雞的調(diào)查顯示，社會(huì)保障縮小了基尼系數(shù)。經(jīng)過(guò)社會(huì)保障收入轉(zhuǎn)移之后，城鄉(xiāng)居民人均收入的基尼系數(shù)從0.44下降到0.42，其中，城市居民從0.43下降到0.34，農(nóng)村居民從0.40下降到0.39。2012年，在對(duì)多省調(diào)查后顯示，社會(huì)保險(xiǎn)收入使全國(guó)居民收入差距下降了4個(gè)基尼點(diǎn)，其中使城鎮(zhèn)居民收入差距下降了7個(gè)基尼點(diǎn)，使農(nóng)村居民收入差距下降了1個(gè)基尼點(diǎn)。當(dāng)然，由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障收入差距較大，社會(huì)保障在一定程度上對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生了“逆調(diào)節(jié)”作用。社會(huì)保障收入轉(zhuǎn)移使城鄉(xiāng)收入比由原來(lái)的1.85倍增長(zhǎng)到了2.28倍。2012年的全部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)保險(xiǎn)收入使基尼系數(shù)下降了6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)縮小收入差距發(fā)揮了積極作用。

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