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　　中國(guó)網(wǎng)2月22日訊 中國(guó)社會(huì)保障30人論壇年會(huì)（2013）今日召開(kāi)，社科文獻(xiàn)出版社在年會(huì)上發(fā)布了2012年《社會(huì)保障綠皮書(shū)：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2012）No.5》及《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》。

　　綠皮書(shū)調(diào)查指出，近40%的受訪者認(rèn)為養(yǎng)老金過(guò)少，甚至不能滿足生活需要，但從公平感角度對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體認(rèn)可。認(rèn)為養(yǎng)老金完全能夠滿足生活需要的只占17%。

　　綠皮書(shū)在對(duì)人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的滿意度和公平感調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，認(rèn)為養(yǎng)老金完全能夠滿足生活需要的只占17%，而直接回答不能滿足的占到39.1%。就養(yǎng)老金的數(shù)量來(lái)看，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過(guò)少，甚至不能滿足生活需要。如果按參加不同類(lèi)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)看，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人認(rèn)為不能滿足生活需要的態(tài)度最強(qiáng)烈，占到78.9%，其次，是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參加者認(rèn)為不能滿足生活需要的占到56%，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中只有3.8%認(rèn)為不能滿足需要，但是卻有53.8%的人認(rèn)為完全能夠滿足需要。從不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參加者自身對(duì)養(yǎng)老金的感受也可以明顯地看出養(yǎng)老金待遇的差異。

　　綠皮書(shū)認(rèn)為，如果把“不太公平”和“很不公平”歸為不公平，把認(rèn)為“很公平”、“比較公平”和“一般”的人都認(rèn)為是公平，那么調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，幾乎有36.4%的人認(rèn)為與周?chē)娜讼啾?，自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金不公平，這一數(shù)字與認(rèn)為養(yǎng)老金不能滿足生活需要的比例比較接近。然而，仍能看出即使除去“說(shuō)不清楚”的人（占8.7%），仍然有54.9%的人認(rèn)為自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金是公平的。

　　分類(lèi)來(lái)看，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人80%都認(rèn)為是公平的，但是卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金待遇最低的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參加者中認(rèn)為不公平的比例是最大的，而且有65.2%的參加者認(rèn)為是公平的，高于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參加者的態(tài)度，相比其他制度參加者，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參加者更愿意用“說(shuō)不清楚”來(lái)說(shuō)明自己的態(tài)度。

　　綠皮書(shū)調(diào)查稱(chēng)，從對(duì)養(yǎng)老金收入所得和對(duì)養(yǎng)老金的公平感來(lái)看，人們對(duì)養(yǎng)老金制度的評(píng)價(jià)總體上是正面的。對(duì)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的評(píng)價(jià)中，再次表現(xiàn)了這一結(jié)果。如果將“非常滿意、比較滿意和一般”歸為“滿意”，將“不太滿意、很不滿意”歸為“不滿意”的話，那么有23.6%的人對(duì)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度表示不滿意，76.4%的人認(rèn)為是滿意的。也就是說(shuō)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體來(lái)看，人們還是比較認(rèn)可的。分類(lèi)來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的滿意人數(shù)占比最高，而參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人的滿意占比也達(dá)到82%，并不是最低的人群，相比來(lái)看，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群滿意比例最低，不滿意比例最高。

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