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　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶上午在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體的保障成為未來工作重點(diǎn)。

　　報(bào)告摘錄

　　堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。

　　解讀分析 社保投入向弱勢(shì)群體傾斜

　　北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員姚兵認(rèn)為，企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象、老人、兒童都是社會(huì)的相對(duì)弱勢(shì)群體。政府工作報(bào)告的重點(diǎn)提出了這類人群的社會(huì)保障問題，體現(xiàn)出國(guó)家進(jìn)一步加大投入力度，更加傾斜于相對(duì)弱勢(shì)群體。

　　除了老人和兒童，還有很多沒有勞動(dòng)收入的人群，比如城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象，也需要我們加強(qiáng)社會(huì)保障力度，讓這類人群有最起碼的生活保障。

　　加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體的保障，是一個(gè)長(zhǎng)期性的發(fā)展規(guī)劃。首先從實(shí)際作用上來講，弱勢(shì)群體生活水平將有改善。此外，可緩解社會(huì)上的貧富分配不均。

　　此前，我們國(guó)家剛剛公布基尼系數(shù)，從數(shù)字上來看，貧富差距較大。報(bào)告提出保障弱勢(shì)群體，體現(xiàn)出下一個(gè)5年到10年的發(fā)展趨勢(shì)，還是以社會(huì)弱勢(shì)群體、貧困人口為重點(diǎn)保障對(duì)象。

　　中央政府喊出兩個(gè)口號(hào)改善貧富差距，“一個(gè)是扶貧、一個(gè)是反腐?！必毟徊罹嘣黾雍螅紫确从碁樨毨б环降慕逃?、醫(yī)療、住房等實(shí)際困難。

　　此外，失地農(nóng)民和下崗職工這部分群體，在社會(huì)高速發(fā)展，別人的財(cái)富增長(zhǎng)時(shí)，而自己有被剝奪感，心理不穩(wěn)定。對(duì)于社會(huì)安定也是不利的。

　　政策導(dǎo)向應(yīng)縮小保障差距

　　北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授張秀蘭則表示，今后的社會(huì)保障體系，要以不同群體為對(duì)象，政策導(dǎo)向要逐步縮小保障差距。比如，將弱勢(shì)群體分為多類，分別有針對(duì)性地出臺(tái)保障措施。

　　此外是社會(huì)服務(wù)體系的再建。從政府工作報(bào)告上來看，我們已經(jīng)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政保障，開始轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，并逐步成為趨勢(shì)。比如，社會(huì)老齡化，老人已經(jīng)不僅僅需要金錢的保障，還需要照顧和心理干預(yù)，如何從財(cái)政支持的保障體系，轉(zhuǎn)為服務(wù)福利保障體系變得尤為重要。

　　對(duì)接總理調(diào)研

　　總理調(diào)研時(shí)間及地點(diǎn)：2010年，北京麥子店街道棗營(yíng)北里

　　參與調(diào)研人員及職務(wù)：付彥青 棗營(yíng)北里居委會(huì)主任

　　對(duì)特殊人員應(yīng)加強(qiáng)社保覆蓋

　　付彥青說，在棗營(yíng)北里當(dāng)居委會(huì)主任期間，現(xiàn)在和過去相比，社區(qū)層面的政策越來越完善了，每年退休人員都漲工資，社會(huì)保障體系逐步完善，特別是對(duì)待高齡老人，政府給80歲以上的老人每個(gè)月100元服務(wù)券。

　　90歲以上的高齡老人，每個(gè)月200元，重大節(jié)日的時(shí)候，落實(shí)到基層，節(jié)日走訪高齡老人，讓其感受到社會(huì)的溫暖。

　　對(duì)特殊人員加強(qiáng)覆蓋,因各種原因還有一些人沒有保險(xiǎn)，如何在政策上保證？應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。

　　總理調(diào)研時(shí)間及地點(diǎn)：2010年，山東鄒平

　　參與調(diào)研人員及職務(wù)：成利 鄒平黃山街道辦事處小楊堤村黨支部書記

　　滿60歲每月有100元零花錢

　　成利是2003年當(dāng)支部書記的，當(dāng)時(shí)村里欠賬16萬元，而經(jīng)過這幾年的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)，目前村集體收入有300多萬元。

　　成利說，現(xiàn)在他們那里的土地流轉(zhuǎn)非常順暢，村民手里有地的，如果不愿意種，有人承包，愿意種的呢，不僅不交稅費(fèi)，國(guó)家還給補(bǔ)助。

　　另外，只要是本村村民，每年年底都將領(lǐng)到糧食補(bǔ)助。60歲以上的村民每月還發(fā)100元的零花錢。

　　文/記者 蒲長(zhǎng)廷 李洪鵬

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

　　農(nóng)村居民人均純收入

　　最近十年國(guó)民人均收入增幅

　　2002

　　2007

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515