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　　80歲以上困難老人將享高齡津貼、城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高，青島市老年公寓投入使用……昨天，記者從全市民政工作會議上了解到，今年我市將在福利、救助、優(yōu)撫、社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面出臺多項利好政策，進一步提高“老、孤、殘、困”等群體的保障水平。

　　高齡補助：全市困難高齡老人有津貼

　　去年，山東省民政廳、山東省財政廳下發(fā)了《關(guān)于為全省80周歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼的通知》，要求向全省80周歲以上享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的老年人發(fā)放高齡津貼。為此，我市積極探索研究建立80周歲及以上老年人高齡津貼制度，今年將全面實施。我市今年將建立困難老人高齡津貼制度，具體來說，將對80～ 89歲的低保老人每人每月補助120元，90～99歲的每人每月補助220元。

　　實際上，我市自2006年起就建立了80歲及以上老年人體檢補助制度，部分區(qū)市已先行擴大了高齡津貼發(fā)放范圍。其中，嶗山區(qū)、開發(fā)區(qū)為80～89歲、90～ 99歲老年人每人每月發(fā)放100元、200元高齡津貼；黃島區(qū)為80～ 89歲、90～ 99歲老年人每人每月發(fā)放20元、50元高齡津貼；城陽區(qū)為85～99歲老人每人每月發(fā)放100元高齡津貼；即墨市90～ 99歲老人則可享受每人每年600元高齡津貼。紅島經(jīng)濟區(qū)從2014年1月1日起，將高齡老年人每人每月的生活津貼發(fā)放范圍擴大到75歲以上老人，90歲至99歲老年人300元，80歲至89歲老年人200元，75歲至79歲老年人100元。李滄區(qū)今年將為區(qū)戶籍高齡老年人發(fā)放津貼，80歲以上老年人每人每年200元、70～ 79歲老年人每人每年150元。

　　居家養(yǎng)老：失能老人日間照料納入長護

　　“2013年，市、區(qū)（市）兩級政府出資4400多萬元，為5877名"三無"、低保、低保邊緣家庭中的困難老人購買了居家養(yǎng)老服務(wù)，提供家政、清潔、陪診、送餐、精神慰藉、簡單康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。今年，居家養(yǎng)老服務(wù)將重點向失能老人擴展?！笔忻裾钟嘘P(guān)負責(zé)人介紹說，今年“三無”、低保、失能、半失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，各區(qū)市政府購買服務(wù)老人逐步向失能失智、高齡、獨居空巢等老人擴展。將出臺居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，提高居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　記者了解到，為推動建立社會力量參與的養(yǎng)老服務(wù)機制。我市今年將制定有關(guān)政策，引導(dǎo)社會組織參與建設(shè)養(yǎng)老場所，扶持社會組織為有需求的失能、半失能老人提供專業(yè)化社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)，使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。同時，發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的輻射帶動作用，出臺相關(guān)實施辦法，探索一個養(yǎng)老機構(gòu)與多個日間照料中心聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展的模式，將在日間照料中心托養(yǎng)的失能老人納入長期醫(yī)療護理保險（放心保）支付范圍。

　　另外，自2013年1月1日起，我市因父母重度殘疾或服刑等事實無人撫養(yǎng)兒童、受艾滋病影響兒童享受有關(guān)政策保障，事實無人撫養(yǎng)兒童和受艾滋病影響兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1100元。記者了解到，我市今年還將擴大孤殘兒童保障范圍，將事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍。

　　社會救助：城市低保標(biāo)準(zhǔn)今年再提高

　　繼去年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后，今年我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)將再次提高，新政策將于2014年4月1日起執(zhí)行。記者了解到，我市城市低保制度于1994年6月建立，農(nóng)村低保制度于1996年12月建立，城市低保標(biāo)準(zhǔn)至今已調(diào)整過12次、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過7次。2013年，全年共保障城鄉(xiāng)低保對象8.9萬戶、15.1萬人，分別比2012年增長8.3%、9.8%，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6.4億元，比2012年增長52.7%。

　　今年，我市還將建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，出臺《青島市救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》和《青島市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則》，確保社會救助的公平公正。落實市政府《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和《青島市最低生活保障實施辦法》，規(guī)范低保審核審批工作。另外，還要會同有關(guān)部門調(diào)研完善大病醫(yī)療特殊救助政策和臨時困難救助政策，降低救助門檻，簡化救助環(huán)節(jié)，規(guī)范救助程序，提高救助實效。

　　據(jù)悉，我市去年為3.3萬困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助金5365萬元，比上年度增長73%；為1.4萬戶困難群眾發(fā)放臨時救助金2248萬元，比上年度增長18%。

　　養(yǎng)老設(shè)施：新增養(yǎng)老床位7200張

　　作為市辦實事之一，我市社會福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院整體改造工程已啟動。今年“三院”改造項目全面開工，建筑面積123745平方米，共設(shè)計床位2310張，年底局部樓座封頂。青島市老年公寓投入使用。

　　在推進養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年我市將推進四區(qū)四市敬老院建設(shè)和“千萬平米”養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，四區(qū)四市8處敬老院（社會福利院）全部建成并投入使用。2014年，全市新增養(yǎng)老床位7200張。推進農(nóng)村五保和敬老院建設(shè)工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合改造工作。加快推進敬老院事業(yè)單位法人登記工作，出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)整合建設(shè)以獎代補辦法，加強敬老院規(guī)范管理，提升管理服務(wù)水平。

　　為了解決未來養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“建多少、在哪兒建、建成什么樣、誰來運營”的問題，我市今年將結(jié)合落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，配合市人大出臺《青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展促進條例》，編制2013～ 2020年《青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》，提出養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、布局模式和重點項目，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

　　社區(qū)服務(wù)：為社區(qū)自治組織“松綁”

　　社區(qū)是最貼近居民的重要組成部門，但長期被各項行政事務(wù)所累，無法為居民服務(wù)。為此，今年我市將進一步理順社區(qū)服務(wù)管理體制。貫徹市委、市政府關(guān)于給社區(qū)放權(quán)、松綁、創(chuàng)新的要求，認真落實《關(guān)于深化城市社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)的意見》，明確社區(qū)的定位和社區(qū)各類組織的職能分工，有效解決社區(qū)工作“行政化”傾向和職責(zé)不清等問題，激發(fā)社區(qū)各類組織的活力。在相關(guān)區(qū)試點建立行政事務(wù)進社區(qū)準(zhǔn)入制度，落實好“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”等措施，讓社區(qū)自治組織騰出更多的精力幫助居民辦急事、解難事、做好事。

　　在硬件設(shè)施建設(shè)上，今年全市社區(qū)服務(wù)設(shè)施建成141處，總投資8.1億元。其中，鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心36處、總投資4.32億元、建設(shè)面積7.2萬平方米，城市社區(qū)綜合服務(wù)用房105處，投資3.78億元，建設(shè)面積6.3萬平方米。

　　在其他福利設(shè)施建設(shè)上，我市還將繼續(xù)推進全市烈士陵園、零散烈士紀(jì)念設(shè)施的維修改造，2014年10月1日前全市烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程全部完工，重點推動青島市烈士紀(jì)念館的升級改造。完成救災(zāi)捐贈物資儲備倉庫建設(shè)。加強軍休服務(wù)管理設(shè)施建設(shè)。做好殯管處露天祭奠場改造工作，指導(dǎo)各殯儀館升級改造殯葬設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化祭奠環(huán)境。 本報記者 封滿樓

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515