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　　面對人口老齡化挑戰(zhàn)，全球都在進行養(yǎng)老金制度的探索和改革。利用本國的資源稟賦優(yōu)勢建立養(yǎng)老儲備基金，是一種國際通行的有效做法。其中，挪威政府利用石油資源建立全球養(yǎng)老基金，是一個成功的范例。截至2012年6月30日，挪威全球養(yǎng)老基金的總資產約合5940億美元，持有全球1%的股票，成為全球第二大主權財富基金。挪威建立石油資源支持型養(yǎng)老基金的成功經驗，對改變我國養(yǎng)老金積累不足、管理相對落后、運行效率不高等狀況具有重要借鑒意義。

　　根據第六次全國人口普查數據，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總人口數的13.6%。預計2020年老年人口將達2.4億，占總人口數的17.2%，面臨深度老齡化問題和養(yǎng)老金支付高峰風險。挪威建立全球養(yǎng)老基金的經驗，對解決我國養(yǎng)老保障問題具有重要的借鑒意義。

　　一、利用優(yōu)勢資源擴充養(yǎng)老金來源

　　挪威政府利用不可再生的石油資源收益，成立專門的資源支持型養(yǎng)老基金，不僅為人口老齡化提前建立了豐富的儲備，也是“彌補未來”、造福后代的重要舉措?！皬浹a未來”是挪威全球養(yǎng)老基金建立的基本信念。

　　我國養(yǎng)老保障資金來源不足、不可持續(xù)的矛盾日益突出。借鑒挪威經驗，可以根據不可再生資源的儲備與消耗情況，利用我國經濟資源優(yōu)勢，建立以資源為支撐的養(yǎng)老金補充渠道。

　　二、集中管理與專業(yè)化管理相結合

　　挪威全球養(yǎng)老基金在集中管理的基礎上，通過外包服務等方式，提升了專業(yè)管理水平，節(jié)約了管理成本，提高了運營效率。具體包括將證券托管外包給摩根大通和花旗銀行；將風險管理外包給摩根士丹利；將信息技術支持業(yè)務外包給全球領先的信息技術服務提供商。挪威全球養(yǎng)老基金實行集中管理、專業(yè)化運作的經驗，對改變我國養(yǎng)老金分散管理、專業(yè)化不足、運營效率不高的狀況，同樣具有重要的借鑒意義。

　　三、引入定期評估機制,適時調整投資范圍

　　挪威每隔三年就要修訂一次全球養(yǎng)老基金的投資政策，投資范圍從最初的國債逐步擴展到債券、股票、房地產以及新興市場等多個領域。定期評估調整的做法，有助于實現基金規(guī)模增長、投資范圍擴展與投資管理經驗積累之間的平衡。

　　投資范圍法定，并輔以行政控制是我國養(yǎng)老保障資金管理的重要特征，已很難適應形勢發(fā)展的需要。建議引入定期評估調整機制，根據市場變化、管理模式、經驗積累等因素，定期調整投資范圍。

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