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　　【看點】

　　根據(jù)業(yè)已形成法律的養(yǎng)老金改革計劃，捷勞動者的退休年齡將在相當長時期內每年延長2個月，并逐步取消男女職工的差別。如1950年出生的捷男性公民，退休年限延長至62.5歲，女性根據(jù)養(yǎng)育子女數(shù)依次遞減；1960年出生的男性延至64歲2個月；1970年延至65歲10個月；1980年出生者不分男女和子女多少，一律延至67.5歲；2000年出生者延至70歲10個月；2013年出生之新生嬰兒要滿73歲才能退休。

　　同歐洲其他發(fā)達國家一樣，捷克公民的法定退休年限一年比一年延長。而根據(jù)最新改革計劃，捷將加快并加大力度推進延長退休年限的改革。數(shù)十年后，捷將脫穎而出“躋身世界上職工退休年齡最長的國家行列”。

　　捷克1993年與斯洛伐克分家另起爐灶時，人口為一千零幾十萬，20多年來總人口呈基本未變態(tài)勢，有的年份還略有減少。但是隨著人均壽命的延長，人口結構老齡化現(xiàn)象日益加重，青壯年勞動者人數(shù)在減少，進入退休年齡的老年人逐漸增多。其結果是，由于養(yǎng)老金支出日增，以國家養(yǎng)老體系為基礎的社會養(yǎng)老基金日趨枯竭。2007年經濟危機前捷養(yǎng)老金收支尚能持平，此后則愈來愈入不敷出。

　　據(jù)捷統(tǒng)計，最近兩年捷克社會養(yǎng)老基金的收支缺口每年達到300億克朗至400億克朗，其中100億克朗是新增退休人員形成的養(yǎng)老金額度擴大部分，150億克朗是失業(yè)率上升、就業(yè)總人數(shù)減少、社會養(yǎng)老基金減收所致，150億克朗是經濟危機前基本養(yǎng)老金普提以后增支的部分。而根據(jù)捷有關研究報告，30～40年以后，捷65歲以上的老年人將增加一倍，在保持目前養(yǎng)老金水平的情況下，社會養(yǎng)老金需要再增加1500億克朗。因此，國家財政難以背負如此沉重的負擔。

　　以內恰斯為總理的捷克政府2011年9月底10月初啟動并逐步實施新的養(yǎng)老金改革計劃，主要是大力推進延長退休年限改革，并通過國家稅收優(yōu)惠政策，鼓勵職工個人在企業(yè)貼補下自愿進行養(yǎng)老金儲蓄。政府試圖通過改革，增加養(yǎng)老基金積累、放緩支出，緩解并逐步解決養(yǎng)老金需求和養(yǎng)老基金資金不足的矛盾。

　　根據(jù)業(yè)已形成法律的養(yǎng)老金改革計劃，捷勞動者的退休年齡將在相當長時期內每年延長2個月，并逐步取消男女職工的差別。如1950年出生的捷男性公民，退休年限延長至62.5歲，女性根據(jù)養(yǎng)育子女數(shù)依次遞減；1960年出生的男性延至64歲2個月；1970年延至65歲10個月；1980年出生者不分男女和子女多少，一律延至67.5歲；2000年出生者延至70歲10個月；2013年出生之新生嬰兒要滿73歲才能退休。

　　按規(guī)定，勞動者繳納養(yǎng)老保險滿25年以上者才有領養(yǎng)老金的資格，養(yǎng)老金數(shù)額根據(jù)退休前最后幾年的平均工資水平，按繳納勞動保險（放心保）的工齡計算，每增一年養(yǎng)老金增加1.5%。職工可以提前退休，但要加倍減扣養(yǎng)老金數(shù)額。

　　捷養(yǎng)老金改革新舉措雖屬無奈之舉，但亦引起廣泛爭議。很多人認為太殘忍，嚴重侵害公民的正常退休權，一些人為此上街游行抗議。不少人也反對“三方參與”養(yǎng)老儲蓄保險的做法，認為不能充分體現(xiàn)社會公平原則。

　　捷克新政府尚未正式成立，但是根據(jù)執(zhí)政聯(lián)盟3黨達成的協(xié)議，將由索博特卡擔任總理的新政府將取消前政府“三方參與”（所謂第二支柱）的養(yǎng)老金改革舉措，但未表示會觸及有關延長退休年限的現(xiàn)行法律。 （本報布拉格1月24日電本報駐布拉格記者 夏茂盛）

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