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　　“全國漫游”尚未實(shí)現(xiàn) “雙軌制”問題正進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

　　作為擁有世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)的中國，社保何時(shí)能進(jìn)入“全國漫游”時(shí)間、養(yǎng)老金“雙軌制”如何并軌？代表委員對(duì)此發(fā)表了看法。

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　　截至2012年，我國織就了世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)：全國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到4.84億人，2012年人均基本養(yǎng)老金水平比5年前增長(zhǎng)86%。社保網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)織就，養(yǎng)老金、醫(yī)保如何實(shí)現(xiàn)“全國漫游”成了老百姓最為關(guān)心的話題之一。

　　“不交保險(xiǎn)，違反國家規(guī)定，那可不能這么干，可是交了保險(xiǎn)，回老家了這錢咋辦？”從四川來滬打工的尹萍有這樣的疑惑。由于養(yǎng)老和醫(yī)保“全國漫游”尚未實(shí)現(xiàn)，醫(yī)保參保人員在異地往往面臨著“看病難、墊支多、報(bào)銷繁”，養(yǎng)老保險(xiǎn)“轉(zhuǎn)不了”，更是讓不少流動(dòng)就業(yè)人口無奈選擇“外出打工參保，辭工回家退?！?。

　　2012年底公開征求意見的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法（征求意見稿）》中明確規(guī)定，參保人員無論是從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，打通了新農(nóng)保、城居保與職保的銜接轉(zhuǎn)換通道。

　　近年來，在不少地區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)“跟人走”已經(jīng)進(jìn)行了可喜的探索。湖南省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局此前承諾，在2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“跟人走”，可在全國無障礙轉(zhuǎn)移。在泛珠地區(qū)，異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算也有了探索，3省6市醫(yī)保機(jī)構(gòu)簽訂了異地就醫(yī)合作框架協(xié)議，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)域異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算平臺(tái)。

　　全國人大代表、農(nóng)民工代表劉鐘俊表示，如何讓養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“卡隨人走，全國漫游”是農(nóng)民工群體普遍關(guān)心的問題，“希望能早日構(gòu)建和完善社會(huì)保障全國聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，解決2億多農(nóng)民工兄弟的"后顧之憂"?！?/p>

　　“雙軌制”問題正進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

　　中國社科院近日發(fā)布《2012社會(huì)保障綠皮書》中顯示，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會(huì)保險(xiǎn)，分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金待遇差別較大，在福建廈門的被訪者中，同一月份領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低僅為200元，最高為10000元，相差49倍。

　　對(duì)此，全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義4日在接受記者采訪時(shí)說，養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題正在進(jìn)行綜合研究和頂層設(shè)計(jì)。

　　“實(shí)際上，已經(jīng)有一些問題在和大家討論了，比如前些時(shí)間拿出的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，這都是我們整體方案的一個(gè)組成部分。”胡曉義說，“其他方案會(huì)陸續(xù)拿出來，充分讓社會(huì)各界發(fā)表意見?！?/p>

　　全國人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云認(rèn)為，養(yǎng)老金發(fā)放屬于二次分配范疇，必須以公平性優(yōu)先。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)全面考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平衡好不同群體成員內(nèi)部與不同群體之間的利益關(guān)系。養(yǎng)老金“雙軌制”并軌是大勢(shì)所趨，增強(qiáng)社保在實(shí)踐操作中的公平性與效率性，才能保障民眾的幸福感。文/新華社記者 周蕊 朱薇

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515