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　　今年起，銀川市本市各級機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體都必須為本單位全部工作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（3月19日《工人日報(bào)》）

　　這是一個(gè)值得鼓掌的喜訊。在我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工長期以來一直都是“兩股道上跑車”，而且待遇懸殊很大。其中以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)更為突出，前者不用盡繳納的義務(wù)，就能享受相關(guān)待遇；而后者則必須按規(guī)定繳費(fèi)，才能享受相關(guān)待遇。至于兩者之間所享受待遇的差距也凸顯不公，且先擱置不論，單從盡繳費(fèi)義務(wù)這一點(diǎn)來說，銀川市可謂開了先河。此前，盡管有媒體報(bào)道廣東等地個(gè)別地方養(yǎng)老保險(xiǎn)開始試行“并軌”，其實(shí)那只是拿事業(yè)單位開刀，并不涉及公務(wù)員。而銀川這次工傷保險(xiǎn)“并軌”，可是將所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位即所有“吃皇糧”的單位都納入繳費(fèi)范圍。盡管單位所繳的錢是財(cái)政撥款，這比起不繳費(fèi)光享受的“特殊化”待遇來，顯然是一種進(jìn)步。所以說，他們的行動是社保“并軌”的可喜起步。

　　無庸諱言，這種“并軌”的起步很不夠，明顯“避重就輕”。因?yàn)槠髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)，也是不用個(gè)人繳費(fèi)的，因此，拿工傷保險(xiǎn)起步，顯示沒有太大的意義。如果能先拿養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”，那意義就非同小可了。在我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工最為不公道。前者，單位和個(gè)人都不繳費(fèi)，退休后直接享受養(yǎng)老金待遇；后者，要依照個(gè)工資總額按月及時(shí)足額繳費(fèi)，單位繳20%左右，個(gè)人繳8%，退休后按連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間長短和繳費(fèi)基數(shù)多少計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。如果能在養(yǎng)老保險(xiǎn)上起步“并軌”，讓公務(wù)員與企業(yè)職工執(zhí)行同樣的繳費(fèi)政策，單位和個(gè)人都繳費(fèi)，而且實(shí)行同樣的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金辦法，那樣勢必獲得更多更熱烈的掌聲。

　　實(shí)行公務(wù)員與職工社會保險(xiǎn)“并軌”、實(shí)現(xiàn)我國社會保險(xiǎn)制度公平的呼聲日益強(qiáng)烈。這一深水區(qū)的改革勢必要觸動原有的利益格局，阻力可想而知。但是，“觸動利益往往比觸及靈魂還難”，“再深的水我們也得蹚”，因此需要頂層設(shè)計(jì)拿出“壯士斷腕”的勇氣和決心，不用地方“小打小鬧”和“零打碎敲”，由頂層直接出臺政策，整體推動，循序漸進(jìn)，以“回應(yīng)人民期待”，“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。

　　文/石飛

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