無憂保早報(bào)：無憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保），建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　自十二屆三中全會(huì)以來，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入加速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化成為近30年中國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?600405,股吧)。但與此同時(shí)，我國城鄉(xiāng)二元化矛盾進(jìn)一步凸顯，不僅生產(chǎn)要素大量向城市集中，社會(huì)保障制度也明顯向城市傾斜。尤其是在養(yǎng)老領(lǐng)域，雖然新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，但來自民政部的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年8月，全國平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月352元，而中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金月人均僅81元，還不及城市低保標(biāo)準(zhǔn)的四分之一。社科院近期發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示，2012年，我國城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬元，但新農(nóng)保僅為859.15元，兩者相差24倍之多?？梢哉f，由城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平差異，已經(jīng)成為困擾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要阻礙因素，甚至威脅著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　在此背景下，農(nóng)歷新年首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，彰顯了決策層對(duì)于這一問題的重視。事實(shí)上，在2013年底召開的人社部四季度新聞發(fā)布會(huì)就曾表示，要深化養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌實(shí)施方案。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，無疑將有效縮小城鄉(xiāng)居民之間的社會(huì)保障水平差距。從高層一系列的表態(tài)可以看出，我國統(tǒng)一的養(yǎng)老體系建設(shè)正在逐步落實(shí)，未來還將有更多的“陽光雨露”撒向城鄉(xiāng)居民等社會(huì)弱勢(shì)群體。

　　當(dāng)然，新農(nóng)保和城居保并軌，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，只是養(yǎng)老體制改革的第一步。就并軌本身而言，根據(jù)此次國務(wù)院會(huì)議精神，社?；鸹I集采取個(gè)人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。對(duì)于我國10多萬億元的財(cái)政收入而言，每年因此多支出的幾百億元養(yǎng)老金雖然并不算大數(shù)目，但若僅僅依靠中央財(cái)政補(bǔ)貼來維持的養(yǎng)老制度，顯然沒有可持續(xù)性。未來，如何調(diào)動(dòng)地方政府積極性，以及引入市場(chǎng)化機(jī)制，是亟待研究的問題。更重要的是，打破城鄉(xiāng)養(yǎng)老樊籬，或許只是養(yǎng)老金制度改革中最容易啃的一塊骨頭。目前我國的社會(huì)養(yǎng)老制度碎片化程度相當(dāng)之高，與新農(nóng)保和城居保相比，公眾對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金“雙軌制”的詬病無疑更大，相關(guān)改革也更受矚目。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2013年65歲及以上人口占比已經(jīng)達(dá)到9.70%，人口老齡化趨勢(shì)明顯。加之上世紀(jì)50年代到70年代嬰兒潮出生的人口也正逐步邁向老年、80年代的新生人口在計(jì)劃生育政策下驟降，未來20年，我國老齡化程度將會(huì)進(jìn)入加速期，養(yǎng)老已經(jīng)成為中國社會(huì)未來20年不可回避的難題。在此背景下，加快社會(huì)基本養(yǎng)老體制改革，夯實(shí)老有所養(yǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)，無疑至關(guān)重要。新農(nóng)保和城居保并軌已經(jīng)邁出了改革的第一步，我們相信，在決策層的大力推動(dòng)和社會(huì)各界的共同努力下，我國的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和養(yǎng)老金替代率將會(huì)有效提升，更深更廣的改革值得期待。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515