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全國社保基金理事會黨組書記戴相龍

和訊網(wǎng)消息 博鰲亞洲論壇2013年年會4月6日至8日在海南舉行，全國社?；鹄硎聲h組書記戴相龍在接受和訊網(wǎng)獨家訪談時表示，盡管2009年以來，全國試點個人養(yǎng)老帳戶做實的工作已經(jīng)停滯，但相信未來會很快啟動。

　　以下是訪談實錄：

　　和訊網(wǎng)：請問戴理事長，目前在養(yǎng)老基金賬戶問題上有很多爭議，您認(rèn)為應(yīng)如何做實？

　　戴相龍：在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老方面實行國家統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的制度是十六大提出來的，十八大又進(jìn)一步明確。而且現(xiàn)在國務(wù)院在有關(guān)文件里已經(jīng)講出，統(tǒng)籌級別基本在“十二五”期間要達(dá)到國家統(tǒng)籌，都有目標(biāo)了，所以，我認(rèn)為這種試點應(yīng)該會擴大，而且不是擴大一個，可能慢慢成為一個政策?，F(xiàn)在我們經(jīng)常講養(yǎng)老金缺口有兩種：

　　第一種缺口是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。它有兩個帳戶：一是企業(yè)按照工資的20%交的，建立統(tǒng)籌帳戶，這個過去有缺口，因為退休了，過去沒交這個錢，所以就動用了個人帳戶；二是個人帳戶按照工資8%交的，是給個人的，不應(yīng)該用的。所以，中國的養(yǎng)老金有缺口沒缺口都是矛盾的。

　　如果把基本帳戶、個人帳戶加在一起支付當(dāng)前養(yǎng)老金沒有缺口，如果只能用統(tǒng)籌資金來支付養(yǎng)老金有一定缺口，缺口解決的辦法是征用個人帳戶?，F(xiàn)在的政策是把統(tǒng)籌帳戶和個人帳戶要分開，以后統(tǒng)籌帳戶就可能發(fā)生一定缺口，但是要通過中央財政支持來把它做實，所以我們國家提出來要逐步做實個人帳戶，是十八大報告里寫的。這是一個概念，是轉(zhuǎn)制成本形成的缺口，因為轉(zhuǎn)制要付出成本，國家財政沒有拿，所以現(xiàn)在要拿出來，這是一個缺口。轉(zhuǎn)制成本沒有來源，要通過財政支持來解決。

　　第二個缺口是人口老齡化形成的。人口老齡化形成的缺口要通過兩方面來解決：一方面可以選擇適當(dāng)?shù)臅r機，能不能把退休年齡也延長五年，那我相信這要討論了，總而言之，國家會從勞動者利益出發(fā)，在適當(dāng)時期考慮延長退休年齡，而且這在國外已經(jīng)做了，就是延長退休年齡到65歲?，F(xiàn)在美國退休年齡早就是65歲。所以，我認(rèn)為這是可以討論的。另一方面是增加社保基金，就是戰(zhàn)略儲備基金，要封閉起來，現(xiàn)在以及十年、二十年不動用，將來到高齡化高峰的時候再用這筆錢。說明國家這個決策是非常英明的，現(xiàn)在就是規(guī)模還不夠，要加大。